Решение № 2-2393/2025 2-2393/2025~М-1695/2025 М-1695/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-2393/2025

Дело № 2-2393/2025

УИД 69RS0036-01-2025-006002-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Шакурова А.В.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

с участием представителя истца Госжилинспекции Тверской области по доверенности ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директора ООО «Контакт-Универсал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Госжилинспекция Тверской области обратилась в суд к ООО УК «Стимул» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 27.01.2025 в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение Ф.В.А. по вопросу непередачи ООО УК «Стимул» технической документации в ТСЖ «Благоева, 6» на многоквартирный дом № <адрес> В соответствии с решением заместителя начальника Главного управления № № в отношении ООО УК «Стимул» на 17.03.2025 назначена внеплановая документарная проверка. 17.03.2025 оформлен акт проверки № 582/ОГ из которого следует, что в соответствии с решением о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от 23.12.2024 № 1361-л (далее - решение) сведения о многоквартирном доме № 6 исключены из реестра лицензий Тверской области, как о многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО УК «Стимул» с 26.12.2024. Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.09.2024 № 1 собственниками помещений приняты решения о расторжении договора управления от 01.05.2020, о выборе способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, о создании ТСЖ «Благоева, 6». ТСЖ «Благоева, 6» представило в Главное управление уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № 6. Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) ТСЖ «Благоева, 6» осуществляет управление многоквартирным домом № 6 с 27.12.2024. ООО УК «Стимул» обязано передать в адрес ТСЖ «Благоева, 6» всю имеющуюся техническую и иную документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, а также ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, предусмотренные частью 10 статьи 162 ЖК РФ. Пунктом 11 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, предусмотрено направление решения органа государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. 23.12.2024 Главным управлением за № 69-2024-250041 в адрес ООО УК «Стимул» посредством системы направлен электронный образ решения, с которым общество ознакомлено. Таким образом, ООО УК «Стимул» обладало информацией о том, что действие договора от 01.05.2020 с 26.12.2024 прекращается, и в течение 27, 28 декабря 2024 года, 09 января 2025 года у данного общества имеется обязанность перед ТСЖ «Благоева, 6» по передаче технической документации на многоквартирный дом № 6. Из обращения заявителя следует, что техническая документация на многоквартирный дом № 6 ООО УК «Стимул» в ТСЖ «Благоева, 6» не передана. По запросу Главного управления ТСЖ «Благоева, 6» представлена информация, согласно которой техническая документация на многоквартирный дом № 6 ООО УК «Стимул» не передана. Принимая во внимание вышеизложенное, в нарушение вышеуказанных положений жилищного законодательства ООО УК «Стимул» не передало в адрес ТСЖ «Благоева,6» техническую и иную документацию на многоквартирный дом № 6, предусмотренную пунктами 20, 21 Правил № 416, пунктами 24, 26 Правил № 491. Поскольку подпункт «а» пункта 4 Правил № 416 к управлению многоквартирным домом относит в том числе и передачу технической документации на многоквартирный дом, а ООО УК «Стимул» не осуществило передачу такой документации, в действиях данного общества усматривается нарушение, в том числе пункта 3.1 договора от 01.05.2020. На основании вышеизложенного, в действиях ООО УК «Стимул» усматриваются нарушения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «е» пункта 4(1), подпункта «б» пункта 3 Положения, пунктов 20, 21 Правил № 416, пунктов 24, 26 Правил № 491, пунктов, 3.1, 4.1.30 договора от 01.05.2020. В адрес ООО УК «Стимул» выдано предписание от 17.03.2025 № 582/ОГ со сроком исполнения до 11.04.2024, в соответствии с которым ООО УК «Стимул» предписывалось: передать, а в отсутствие восстановить и передать, в адрес ТСЖ «Благоева,6» техническую и иную документацию на многоквартирный дом № 6, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Срок исполнения предписания истек, информация об исполнении указанного предписания в адрес Главного управления не поступала. Кроме того, Главным управлением в адрес ООО УК «Стимул» направлен запрос о предоставлении информации об исполнении указанного предписания. Однако, ответ ООО УК «Стимул» не дан. В соответствии с исходящим документом ТСЖ «Благоева, 6», техническая документация на многоквартирный дом № 6 ООО УК «Стимул» не передана. Акт проверки и предписание от 17.03.2025 № 582/ОГ направлены в ООО УК «Стимул» 17.03.2025 электронной почтой по адресу: <данные изъяты> ООО УК «Стимул» жалоба на предписание от 17.03.2025 № 582/ОГ в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в Главное управление не направлялась, в судебном порядке указанное предписание не обжаловано.

Определением от 29.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Благоева, 6» и ООО «Контакт-Универсал».

В судебном заседании представитель истца Госжилинспекции Тверской области по доверенности ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ООО «Контакт-Универсал» ФИО2 поддержали исковые требования.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Благоева, 6» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО УК «Стимул» в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

От представителя истца поступило согласие относительно вынесения заочного решения по гражданскому делу.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца Госжилинспекции Тверской области по доверенности ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директора ООО «Контакт-Универсал» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается в том числе путем приема, хранения и передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Согласно пункту 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Перечень технической документаций на многоквартирный дом установлен пунктами 24 и 26 Правил № 491.

Согласно пункту 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 26 Правил № 491 установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использований общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом № 6, предусмотренные подпунктом «е» пункта 26 Правил № 491, в ходе настоящей документарной проверки не установлены.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Судом установлено, что 27.01.2025 в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение ФИО3 по вопросу непередачи ООО УК «Стимул» технической документации в ТСЖ «Благоева, 6» на многоквартирный дом № <адрес>

В соответствии с решением заместителя начальника Главного управления № № в отношении ООО УК «Стимул» на 17.03.2025 назначена внеплановая документарная проверка.

17.03.2025 оформлен акт проверки № 582/ОГ из которого следует, что в соответствии с решением о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от 23.12.2024 № 1361-л (далее - решение) сведения о многоквартирном доме № 6 исключены из реестра лицензий Тверской области, как о многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО УК «Стимул» с 26.12.2024.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.09.2024 № 1 собственниками помещений приняты решения о расторжении договора управления от 01.05.2020, о выборе способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, о создании ТСЖ «Благоева, 6».

ТСЖ «Благоева, 6» представило в Главное управление уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № 6.

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) ТСЖ «Благоева, 6» осуществляет управление многоквартирным домом № 6 с 27.12.2024.

ООО УК «Стимул» обязано передать в адрес ТСЖ «Благоева, 6» всю имеющуюся техническую и иную документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, а также ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, предусмотренные частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Пунктом 11 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, предусмотрено направление решения органа государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области посредством системы.

23.12.2024 Главным управлением за № 69-2024-250041 в адрес ООО УК «Стимул» посредством системы направлен электронный образ решения, с которым общество ознакомлено.

Таким образом, ООО УК «Стимул» обладало информацией о том, что действие договора от 01.05.2020 с 26.12.2024 прекращается, и в течение 27, 28 декабря 2024 года, 09 января 2025 года у данного общества имеется обязанность перед ТСЖ «Благоева, 6» по передаче технической документации на многоквартирный дом № 6.

По запросу Главного управления ТСЖ «Благоева, 6» представлена информация, согласно которой техническая документация на многоквартирный дом № 6 ООО УК «Стимул» не передана.

На основании изложенного, ООО УК «Стимул» допущены нарушения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «е» пункта 4(1), подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №N 1110, пунктов 20, 21 Правил № 416, пунктов 24, 26 Правил № 491, пунктов, 3.1, 4.1.30 договора от 01.05.2020.

В адрес ООО «Стимул» выдано предписание от 17.03.2025 № 582/ОГ со сроком исполнения до 11.04.2024, в соответствии с которым ООО «Стимул» предписывалось: передать, а в отсутствие восстановить и передать, в адрес ТСЖ «Благоева,6» техническую и иную документацию на многоквартирный дом № 6, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Срок исполнения предписания истек, информация об исполнении указанного предписания в адрес Главного управления не поступала. Кроме того, Главным управлением в адрес ООО «Стимул» направлен запрос о предоставлении информации об исполнении указанного предписания. Однако ответ ООО «Стимул» не дан. ТСЖ «Благоева, 6» техническая документация на многоквартирный дом № 6 ООО УК «Стимул» не передана.

Акт проверки и предписание от 17.03.2025 № 582/ОГ направлены в ООО «Стимул» 17.03.2025 электронной почтой по адресу: <данные изъяты> ООО УК «Стимул» жалоба на предписание от 17.03.2025 № 582/ОГ в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в Главное управление не направлялась, в судебном порядке указанное предписание не обжаловано.

Таким образом, предписание Главного управления от 17.03.2025 № 582/ОГ ООО УК «Стимул» не исполнено.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ ответчику подлежит установлению срок для исполнения решения суда о передаче документов в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в отношении отсутствующих документов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул» (ИНН <***>) исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 17 марта 2025 года № 582/ОГ, а именно в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать имеющуюся, а в отсутствие восстановить и передать в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отсутствующую, в адрес Товарищества собственников жилья «Благоева, 6» (ИНН <***>) техническую и иную документацию на многоквартирным дом № 6 по улице Благоева города Твери, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Шакуров

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2025 года.

Председательствующий А.В. Шакуров