Решение № 2-3160/2024 2-373/2025 2-373/2025(2-3160/2024;)~М-3021/2024 М-3021/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-3160/2024

№

№


Решение суда в окончательной форме

изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Барчо Р.А.,

При секретаре ФИО2,

С участием:

-истца в лице ст. помощника прокурора Тахтамукайского

района ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея к ФИО4 об устранении нарушений федерального законодательства

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском к ФИО4 об устранении нарушений федерального законодательства.

В обоснование заявленного иска указано, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка на предмет соблюдения муниципальными бюджетными учреждениями в сфере образования:

-Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ;

-Федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ФИО4 отсутствует резервный источник электроснабжения, в связи с чем электроснабжение осуществляется через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности, а также привести к чрезвычайным ситуациям, а также массовому нарушению прав воспитанников учреждения (обучающихся) и персонала учреждения, в той мере, которая необходима для гарантии безопасности их жизни, здоровья и сохранности имущества.

Изложенное является нарушением норм действующего законодательства (в их системной взаимосвязи):

-п.п.1,7,12 ст.2, п.6 ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ;

-п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ;

-пп. «б» п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ч.3 ст.5 Федерального закона "Об электроэнергетике" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ;

-п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (утв.Приказом Министерства Энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

-п.5.1 СП 31-110-2003 (утв. Постановлением Госстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ч.1 ст.7 и ст.14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ФИО4 внесено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ образовательным учреждением представлен ответ, согласно которому предполагается устранить нарушения в 2028 году.

Таким образом, до настоящего времени ФИО4 выявленные нарушения не устранены, при этом промедление исполнение требований закона создает угрозу безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества неопределенного круга лиц.

Истец просит возложить на ФИО4 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить резервный источник электроснабжения.

Истец в лице ст. помощника прокурора <адрес> - ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, так как несмотря на наличие действий к устранению нарушений, до настоящего времени лицо, ответственное за безопасность дорожного движения не аттестовано на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответчик и третье лицо, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания по делу, в суд не явились. Об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка на предмет соблюдения муниципальными бюджетными учреждениями в сфере образования:

-Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ;

-Федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ФИО4 отсутствует резервный источник электроснабжения, в связи с чем электроснабжение осуществляется через электросеть от одного внешнего источника.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ФИО4 внесено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ образовательным учреждением представлен ответ, согласно которому предполагается устранить нарушения в 2028 году.

Таким образом, до настоящего времени ФИО4 выявленные нарушения не устранены.

Согласно п.п.1,7,12 ст.2, п.6 ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ, Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, кроме прочего, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, кроме прочего, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации

Согласно пп. «б» п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона "Об электроэнергетике" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ, субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (утв.Приказом Министерства Энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады

Согласно п. «в» ст.14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что на территории объекта ФИО4 имеются нарушения норм действующего законодательства (в их системной взаимосвязи):

-п.п.1,7,12 ст.2, п.6 ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ;

-п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ;

-пп. «б» п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ч.3 ст.5 Федерального закона "Об электроэнергетике" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ;

-п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (утв.Приказом Министерства Энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ст.14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в ФИО4 устранены выявленные нарушения.

При этом, указанные нарушения могут повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности, а также привести к чрезвычайным ситуациям, а также массовому нарушению прав воспитанников учреждения (обучающихся) и персонала учреждения, в той мере, которая необходима для гарантии безопасности их жизни, здоровья и сохранности имущества.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд считает возложить на ФИО4 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить резервный источник электроснабжения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея к ФИО4 (ИНН №, ОГРН №) об устранении нарушений федерального законодательства, удовлетворить.

Возложить на ФИО4 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить резервный источник электроснабжения.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.А. Барчо