Решение № 12-243/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-243/2019

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

30 мая 2019 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Сидоров Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖК «60 лет Октября» на постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области №290/2/ЮЛ от 25.04.2019 г. о привлечении ЖК «60 лет Октября» к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Пензенской области №290/2/ЮЛ от 25.04.2019 г. ЖК «60 лет Октября» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

В жалобе ЖК «60 лет Октября» просил уменьшить сумму наложенного штрафа, поскольку ЖК не ведет коммерческую деятельность, управляет одним МКД, а денежные средства, находящиеся на счету организации - это денежные средства собственников жилых помещений данного дома и наказание ухудшит положение собственников МКД.

В судебном заседании председатель ЖК «60 лет Октября» ФИО1, действующая на основании Устава, жалобу и приведенные в ней доводы поддержала, просила жалобу удовлетворить, дополнительно указав, что не ознакомление ФИО3 со специальными условиями труда было связано с тем, что на момент получения ЖК окончательного документа об оценке условий труда от исполнителя работ она была уволена из ЖК. Нарушение совершено неумышленно, по незнанию трудового законодательства.

Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения председателя ЖК «60 лет Октября», исследовав материалы дела, материал проверки ГИТ по обращению ФИО3, суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, что влечет назначение наказания для на юридических лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан, наряду с прочим, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст.4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан, наряду с прочим, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Материалами дела установлено, подтверждено административным материалом Государственной инспекции труда в Пензенской области, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ЖК «60 лет Октября» в период с 8 по 25 апреля 2019 г. были выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно уборщица ЖК ФИО3 не была в нарушение требований ст.4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» ознакомлена со специальной оценкой труда на ее рабочем месте.

Указанные факты представителем юридического лица в судебном заседании не оспорены.

При изложенных обстоятельствах вывод в постановлении о наличии в действиях ЖК состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, сделан обоснованно.

Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.

Вместе с тем, при определении наказания не полностью учтены требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно не учтено раскаяние как смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, не полностью учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно то, что ЖК не является коммерческой организацией, каких-либо доходов, кроме как взносы от собственников МКД, не имеет, а в доме проживают 341 человек, из которых 102 пенсионеры, 50 детей, 189 трудоспособного населения.

Указанное дает основание для смягчения ранее назначенного наказания, т.е. замене ранее наложенного штрафа на предупреждение, т.к. ранее последний был наложен в минимальном размере санкции статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом указанного, судья считает необходимым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области №290/2/ЮЛ от 25.04.2019 г. изменить в части назначенного административного наказания, заменив ранее назначенный административный штраф на предупреждение, считая данный вид наказания достаточным исходя из характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, финансового положения правонарушителя.

Руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области №290/2/ЮЛ от 25.04.2019 г. о привлечении ЖК «60 лет Октября» к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначении ЖК «60 лет Октября» наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей изменить, назначить ЖК «60 лет Октября» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья