Решение № 2А-2308/2025 2А-2308/2025~М-68/2025 М-68/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-2308/2025

Дело № 2а-2308/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000146-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

11 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением. В обоснование административных исковых требований указал, что решением призывной комиссии городского округа города Вологды от 21.10.2024 года ему была присвоена категория годности к военной службе «№», которая впоследствии была отменена и изменена на категорию «№» (решение Призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ).

С решением Призывной комиссии Вологодской области он не согласен, так как имеет ряд заболеваний: <данные изъяты> Считает, что должен быть освидетельствован по п. «в» ст.42, п. «б» ст.65 Расписания болезней. По мнению административного истца ему должна быть выставлена категория годности к военной службе «№»-ограниченно годен к военной службе.

Просит суд признать решение Призывной комиссии Вологодской области о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что судебная экспертиза противоречива. <данные изъяты> Из-за этого присваивают категорию годности «№». Однако <данные изъяты> исследование говорит о том, что <данные изъяты> есть, в другой половине она просто не описана. ФИО1 должен быть направлен Призывной комиссией на дополнительное обследование.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание представитель административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области, представитель заинтересованного лица Призывной комиссии городского округа город Вологда не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Этим положением утверждено Расписание болезней, при которых присваивается категория годности к военной службе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 состоит на воинском учете военного комиссариата г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Решением призывной комиссии г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была определена категория годности «№» ограниченно годен к военной службе. Освидетельствован по пункту «в» статьи 42, пункту «г» статьи 65 Расписания болезней. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Вологодской области. Осмотрен всеми врачами – специалистами.

По результатам медицинского освидетельствования поставлен диагноз: <данные изъяты>. Освидетельствован по пункту «г» статьи 42, пункту «г» статьи 65 Расписания болезней.

К пункту «г» статьи 42 Расписания болезней(в редакции до 29.08.2025) относится <данные изъяты> К данному пункту относятся заболевания <данные изъяты>

К пункту «г» статьи 65 Расписания болезней относятся <данные изъяты> при наличии объективных данных без нарушения функций.

По делу была назначена судебная военно - врачебная экспертиза.

Согласно заключения судебной военно – врачебной экспертизы ООО «МедЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, на момент медицинского освидетельствования призывной комиссией Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ при установлении диагноза <данные изъяты> отсутствовали клинические признаки, изложенные в п. «в» ст.42 Расписания болезней, в частности отсутствовала <данные изъяты>. В связи с чем призывная комиссия Вологодской области обосновано освидетельствовала административного истца по данному заболеванию по п. «г» ст.42 Расписания болезней.

По заболеванию, связанному с поражением тазобедренных суставов эксперты пришли к выводу, что клинические признаки, указанные в п. «в» ст.65 Расписания болезней отсутствовали. <данные изъяты>

Эксперты пришли к выводу, что ФИО1 должен быть освидетельствован пункту «г» статьи 42, пункту «г» статьи 65 Расписания болезней.

Суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства, поскольку оно проведено в соответствии с действующим законодательством, полно, обоснованно. Заключение содержит подробные описания исследований, в результате которых сделаны выводы и даны обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Судебная экспертиза подтвердила правильность выводов Призывной комиссии Вологодской области. В связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно счета на оплату ООО «МедЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ расходы по проведению экспертизы составили 75 000 руб.

Факт оплаты ФИО1 судебной экспертизы в размере 50 000 руб. подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная экспертиза проведена, экспертным учреждением ООО «МедЭксперт» представлено заключение независимой военно – врачебной экспертизы.

В соответствии ч.2 ст.114 КАС РФ расходы по экспертизе в размере 25 000 руб. подлежит взысканию с ФИО1 в пользу ООО «МедЭксперт».

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МедЭксперт» (ИНН №) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение принято 25.11.2025.