Решение № 2-6536/2016 2-719/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-6536/2016

Дело -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием представителя ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО10, прокурора ФИО11, при секретаре судебного заседания Лялькиной Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании безвестно отсутствующим ФИО4, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы, признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании безвестно отсутствующим ФИО4, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы, признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по следующим основаниям.

Она является ------ и дочерью пропавшего без вести на фронтах Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. ФИО14 ФИО1. Она неоднократно обращалась в ОСЗН адрес по месту проживания с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсации в соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от дата «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако в назначении такой выплаты ей было отказано по мотиву отсутствия сведений о том, что ФИО4 пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы. Истица просила признать безвестно отсутствующим ФИО4, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы, признать за ней право на выплату ежемесячной денежной компенсации, возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную денежную компенсацию по следующим основаниям.

Представитель ответчика ФИО10 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление, указав, что назначение компенсации с момента обращения дата будет возможно лишь в случае установления судом факта, что ФИО4 является безвестно отсутствующим как пропавший без вести при исполнении обязанностей военной службы.

Прокурор ФИО11 в своем заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указала на право истицы на назначение компенсации с дата, с момента первоначального обращения за ней.

Суд, заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 3).

В п. 11 ст. 3 закона указано, что членами семьи военнослужащего имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.( п. 3)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", согласно пункту 4 которого для ее выплаты необходимо представить ряд документов, в том числе, копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

Из материалов дела следует, что истица ФИО3 (добрачная фамилия ФИО14) является ------.

Истица является дочерью ФИО4, дата года рождения, пропавшего без вести в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в январе 1943 года.

Согласно выписке из похозяйственной книги колхозников Новоишинского сельсовета адрес Чувашской АССР за дата год, выданной отделом социального развития и архивного дела администрации адрес Чувашской Республики дата, в состав семьи ФИО4 дата года рождения входила дочь ФИО5 дата года рождения.

После регистрации брака с ФИО2 дата ФИО5 присвоена фамилия ФИО3 (свидетельство о браке серии ----- -----).

дата истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9,10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решением ОСЗН адрес от дата истице было отказано в назначении компенсации в связи с отсутствием сведений о признании ФИО4 безвестно отсутствующим или объявлении умершим при исполнении обязанностей военной службы.

Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Свидетельство о смерти ФИО4 истицей суду не представлено. Как указывала истица при рассмотрении гражданского дела ----- в Канашском районном суде Чувашской Республики, запись акта о смерти ФИО4 в отделе ЗАГС администрации адрес Чувашской Республики за период с 1940 по 1945 г.г. отсутствует.

В обоснование требований об установлении ФИО4 безвестно отсутствующим при исполнении обязанностей военной службы истица представила суду документы о том, что ФИО4 пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.

Как следует из алфавитной книги призванных по мобилизации по Янтиковскому райвоенкомату Чувашской АССР, ФИО4 дата года рождения, рядовой, житель дадрес был призван в действующую армию дата Канашским райвоенкоматом.

Как следует из книги учета погибших и пропавших без вести рядового и сержантского состава в Великой Отечественной войне по адрес Чувашской АССР, в именном списке значится рядовой ФИО4 как пропавший без вести в январе 1943 года.

В книге с докладами и отчетностью по материальному обеспечению семей военнослужащих и погибших рядового и сержантского состава, учета потерь на фронте за 1948 год, в числе пропавших без вести значится ФИО4 дата года рождения, уроженец д. Новое Ишино.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что отец истицы ФИО4 как пропавший без вести при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны подлежит признанию безвестно отсутствующим.

В связи с изложенным исковые требования о признании права на получение компенсации, предусмотренной ч Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также подлежат удовлетворению.

Исходя из пункта 18 Правил ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее.

Однако в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей» (п. 4) установлен заявительный порядок выплаты компенсации.

Принимая во внимание, что право истицы на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 1 января 2012 г., то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, однако учитывая, что истица обратилась с заявлением о назначении и выплате компенсации 1 августа 2016 года, то назначение и выплата истице компенсации должны быть произведены именно с указанной даты.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 марта 2015 г. N 36-КГ14-6; определении Судебной коллегии по гражданским делам от 29 августа 2014 г. N 75-КГ14-4 и

Обзоре практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании безвестно отсутствующим ФИО4, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы, признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Признать ФИО4, дата года рождения, уроженца д.адрес адрес, безвестно отсутствующим, пропавшим без вести при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.

Признать за ФИО3 право на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики произвести назначение ФИО3 ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с дата.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 апреля 2017 года.

Председательствующий судья Шопина Е. В.