Постановление № 5-839/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-839/2020

дело № 5-839/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2020 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

21 сентября 2020г. в 10 часов 40 минут ФИО1, в нарушение п.10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 28 сентября 2020 г. N 456-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. N 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее- Указ Губернатора Оренбургской области от 28 сентября 2020 г. N 456-ук) находилась в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты.

В отношении ФИО1 начальником МБУ «Центр гражданской защиты г. Орска» ФИО5 составлен протокол № от 21 сентября 2020г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Оренбургской области от 28 сентября 2020 г. N 456-ук на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 28 сентября 2020 г. N 456-ук лица, находящиеся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Подпункты «в, г» пункта 4 Правил запрещает гражданам при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. №15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4.4. Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в числе прочих соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола № от 21 сентября 2020г., составленного начальником МБУ «Центр гражданской защиты г. Орска» ФИО5, следует, что ФИО1 21 сентября 2020г. в 10 часов 25 минут в нарушение Указа Губернатора Оренбургской области от 28 сентября 2020г. N 456-ук находилась в помещении организации, реализующей товары,- магазине «<данные изъяты>» по <адрес> без средств индивидуальной защиты в период действия режима повышенной готовности.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2020г. №, который составлен уполномоченным должностным лицом, объяснениями и ходатайством ФИО1, признавшей вину в совершении указанного административного правонарушения, справкой о результатах проверки в ОСК, фототаблицей.

Согласно уставу, утвержденному постановлением администрации г.Орска от 16 мая 2011 г. №3482-п, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением администрации г.Орска от 11 января 2018 г. №16-п, целями деятельности МБУ «Центр гражданской защиты г. Орска» являются предупреждение возникновения развития чрезвычайных ситуаций.

Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом.

Поскольку ФИО1 находилась в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты в период действия режима повышенной готовности, её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражающуюся в осуществлении действия, создающих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (ГУ МЧС России по Оренбургской области», 04531783350) ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001, отделение по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расчетный счет <***>, ОКТМО 53723000, КБК 17711601201010601140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Е.П.Шенцова