Решение № 2-1839/2017 2-1839/2017~М-1778/2017 М-1778/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1839/2017

Дело №2-1839/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 19 декабря 2017 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Казакова Ю.А.,

истицы ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах ФИО3 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности представить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности представить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой Чебоксарского района по обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее жилищных прав администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики проверки установлено, что в возрасте до 18 лет ФИО3 осталась без попечения родителей: отец - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение жилого помещения по договору социального найма как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

ФИО3 в собственности своего жилья не имеет, нанимателем иных жилых помещений не является.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Чебоксарского района, под номером 45.

Просит возложить на администрации Чебоксарского района Чувашской Республики обязанность представить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Казаков Ю.А. и истица ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Ответчик - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив отзыв и изложением в нем доводов, по которым считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица: Отдел по опеке и попечительства в отношении несовершеннолетних при Управлении образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерство Финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР, в графе «отец» имеется запись ФИО1, в графе «мать» - ФИО2.

Из копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 30 лет, о чем в книге регистрации актов о смерти Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики произведена запись за №.

Из копии свидетельства о смерти серии I№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики составлена запись акта о смерти №.

Постановлением главы Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, проживающая <адрес>, назначена опекуном несовершеннолетних ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по <адрес>; за несовершеннолетними закреплено право проживания в жилом помещении по <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно выписке из похозяйственной книги № Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики за 2017 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно техническому паспорту от 2016 г. на объект индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером № является одноэтажным жилым кирпичным домом (литера А), ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, с пристройкой (литера А1), ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенным по <адрес>; износ жилого дома составляет 70%.

Постановлением администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО3 числится под номером 45.

Таким образом, истица ФИО3 относятся к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1, п. 2 ст. 18, п. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» в редакции Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всоответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод представителя ответчика в письменном отзыве об обеспечении жилым помещением истицы ФИО3 в соответствии с очередностью по Списку, суд не может принять во внимание, поскольку правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, истица ФИО3 была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, включены в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, уполномоченные органы подтверждают наличие оснований, предусмотренных федеральным законом для реализации ею права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом следует учесть, что в соответствии с абз.3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ право на получение жилого помещения у указанной категории лиц возникает по достижении ими возраста 18 лет, и не предусматривают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истица ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.

Судья А.В. Егорова