Решение № 2А-1027/2020 2А-1027/2020(2А-4978/2019;)~М-4118/2019 2А-4978/2019 М-4118/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-1027/2020

УИД 24RS0032-01-2019-005278-59

Дело № 2а-1027/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 17 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю ФИО2,

при секретаре Поляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, в котором просила отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 от 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", как вынесенное с нарушением процессуальных прав административного истца; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 по вынесению постановления 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве".

В обоснование заявленных требований указано, что 03.06.2019г. ФИО6 по средствам Почты России обратилась в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № выданного Советским районным судом г. Красноярска на основании определения от 09.03.2016г. по гражданскому делу 2-9947/16 по исковому заявлению ФИО7 к ФИО8 о взыскании денежных средств, предмет исполнения: «В целях обеспечения иска ФИО9 к ФИО8 о взыскании денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество, наложить арест на транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.н. №, белого цвета, ПТС №, выдан 02.02.2003г. и передать на ответственное хранение ФИО9» При этом, на конверте при отправке исполнительного документа была допущена техническая описка в части указания почтового индекса: вместо ОСП по Ленинскому району г. Красноярска исполнительный лист поступил в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО10 от 17.10.2019г. в возбуждении исполнительного производства было отказано, на основании п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.10.2019г. оригинал исполнительного документа был перенаправлен в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска. 29.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. О вынесенных постановлениях ФИО3 узнала 13.12.2019г., получив их заказным отправлением Почтой России. Административный истец полагала вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 постановление от 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства не правомерным, поскольку сдала на почту исполнительный лист 03.06.2019г., срок предъявления исполнительного листа истекал 06.06.2019г., то есть в пределах срока предусмотренного п.1 ст. 21 ФЗ-229 от 02.10.2007, т.е. до 06.06.2019г., что подтверждается штемпелем отделения Почты России на конверте.

К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4, старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО5

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 (доверенность от 05.09.2019г.) в судебном заседании заявленные административные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что исполнительный документ был предъявлен в ОСП в течении 3 лет, а именно 03.06.2019г., что подтверждается представленной копией конверта.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность от 27.12.2019г.) в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что согласно конверта исполнительный документ был направлен 03.06.2019г. в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, был указан не верный почтовый индекс 660020, в связи с чем, исполнительный документ 15.10.2019г. поступил в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска. 17.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО11 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. После чего, исполнительный документ был перенаправлен в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска. 29.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. Конверт остался в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 не было известно о том, что исполнительный документ был предъявлен на принудительное исполнение 03.06.2019г. Полагала, что все действия совершены в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений не допущено. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований за необоснованность.

Административные ответчики ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4, старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представили.

Заинтересованное лицо ФИО8 (должник) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу п.п. 2,3 ч.1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (п.2); если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п.3).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен общий трехлетний срок для предъявления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления в законную силу судебного акта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, по гражданскому делу №2-9947/16 по иску ФИО9 к ФИО12 о взыскании денежных средств 06.06.2016г. Советским районным судом г. Красноярска был выдан исполнительный лист ФС № на основании определения от 09.03.2016г. об обеспечительных мерах, предмет исполнения: в целях обеспечения иска ФИО9 к ФИО8 о взыскании денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество, наложить арест на транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, белого цвета, № двигателя №, шасси отсутствует, ПТС № выдан 20.02.2003 года и передать на ответственное хранение ФИО9. Срок предъявления исполнительного листа 3 года, дата выдачи исполнительного листа 06.06.2016г.

03.06.2019г. ФИО6 обратилась в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № выданного Советским районным судом г.Красноярска, приложив исполнительный лист № и копию свидетельства о заключении брака. Указанное заявление было направлено ФИО6 по средством ФГУП Почты России 03.06.2019г., что подтверждается почтовым штемпелем на копии конверта. Таким образом, следует прийти к выводу, о том что исполнительный лист был предъявлен в ОСП в предусмотренных законом 3 летний срок.

Как следует из объяснений сторон, при отправке заявления и исполнительного документа, на конверте была допущена техническая описка в части указания почтового индекса, а именно указан не верный индекс 660020 адрес получателя: ОСП по Ленинскому району <адрес>, в связи с чем, исполнительный документ поступил в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, о чем имеется штамп регистрации 15.10.2019г.

17.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО11 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа № от 06.06.2016г. выданного Советским районным судом г. Красноярска, со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. После чего исполнительный лист был перенаправлен приставами в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска, куда поступил 29.10.2019г.

29.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 06.06.2016г. выданного Советским районным судом г. Красноярска, со ссылкой на п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

При этом, к поданному исполнительному листу приложен почтовый конверт об отправлении исполнительного листа по почте взыскателем 03.06.2019г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исполнительный документ № был предъявлен ФИО6 для принудительного исполнения в сроки, установленные ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4, отсутствовали. Судебный пристав-исполнитель с учетом имеющихся документов должен был дать анализ сведениям о дате сдачи исполнительного листа в отделение почтовой связи и верно исчислить срок предъявления исполнительного листа.

В связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 по вынесению постановления от 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства и отмене постановления от 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа № выданного Советским районным судом г. Красноярска на основании определения от 09.03.2016г. по гражданскому делу 2-9947/16 по исковому заявлению ФИО7 к ФИО8 о взыскании денежных средств, предмет исполнения: «В целях обеспечения иска ФИО9 к ФИО8 о взыскании денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество, наложить арест на транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.н. №, белого цвета, ПТС №, выдан 02.02.2003г. и передать на ответственное хранение ФИО9» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом, суд принимает во внимание, что заочным решением Советского районного суда г.Красноярска от 23.01.2017г. с ФИО8 в пользу ФИО3 присуждена сумма, в настоящее время в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска находится исполнительное производство № от 02.10.2019г. в отношении должника ФИО8, возбужденное на основании исполнительного листа от 15.03.2017г. №, предмет исполнения взыскание денежных средств в размере 181 879 руб. 20 коп. в пользу ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 по вынесению постановления от 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 от 29.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа серии № от 06.06.2016г., выданного Советским районным судом г. Красноярска в отношении должника ФИО8

Истец предоставляет судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска исполнительный лист серии ФС № 012786900 от 06.06.2016г. в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бойко