Апелляционное определение № 33-3681/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Магазенко Ю.Ф. Дело № 33-3681/2026

№ 2-4456/2025

64RS0043-01-2025-004504-21


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Песковой Ж.А.,

судей Шайгузовой Р.И., Совкича А.П.,

при помощнике судьи Цыпкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, акционерному обществу «Банк дом. РФ», жилищно-строительному кооперативу «Бриз» о признании права на получение возмещения по апелляционной жалобе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2025 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Шайгузовой Р.И., объяснения представителя истца ФИО1 –ФИО3, возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились с исковым заявлением к публично-правовой компании (далее – ППК) «Фонд развития территорий», фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области (далее – Фонд), акционерному обществу (далее – АО) «Банк дом.РФ», жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) «Бриз» о признании права на получение возмещения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2018 г. общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Миал Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом).

5 октября 2018 г. проведено собрание участников строительства ООО «Миал Девелопмент», на котором было принято решение ходатайствовать перед Арбитражным судом Саратовской области о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и прав аренды на земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2018 г. ходатайство конкурсного управляющего ООО «Миал Девелопмент» о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам, удовлетворено. Постановлено передать ЖСК «Бриз» следующее имущество и права ООО«Миал Девелопмент»: право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> проектную документацию в отношении жилого дома, который планировалось возвести на указанном выше земельном участке.

ЖСК «Бриз» обратился в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

В июне 2020 г. наблюдательным советом Фонда было принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК «Бриз», требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2025 г. по делу № А57-8249/2017 ФИО2 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент».; за ФИО2 признан статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 19 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н, стоимостью 1800000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2025 г. по делу № А57-8249/2017 ФИО1 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент»; за ФИО1 признан статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 12 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н, стоимостью 1800000 руб.

12 мая 2025 г. и 13 мая 2025 г. истцы обратились в ППК «Фонд развития территорий» с заявлениями о выплате возмещения, в удовлетворении которых было отказано.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО1 и ФИО2 просили признать за ними как участниками долевого строительства ЖСК «Бриз» право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2025 г. исковые требования удовлетворены частично: за ФИО1, ФИО2 признано право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На ППК «Фонд развития территорий» возложена обязанность произвести выплату возмещения ФИО1 и ФИО2 в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований к иным ответчикам отказано.

В апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Выражает несогласие с выводами суда, произведенной оценкой доказательств по делу. Указывает на то, что судом при вынесении решения не был учтен тот факт, что истцы были признаны членами ЖСК после обращения кооператива в Фонд, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания возмещения. Ссылается на пропуск истцами срока на обращение с заявлением о выплате возмещения.

Возражая по доводам апелляционной жалобы, истцы просят решение суда оставить без изменения.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и поступивших возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2025 г. по делу № А57-8249/2017 ФИО2 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент».; за ней признан статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилого помещения со следующими характеристиками - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 19 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, б/н, стоимостью 1800000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2025 г. по делу № А57-8249/2017 ФИО1 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент»; за ней признан статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 12 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> б/н, стоимостью 1800000 руб.

12 мая 2025 г. и 13 мая 2025 г. истцы обратились в ППК «Фонд развития территорий» с заявлениями о выплате возмещения, в удовлетворении которых ответом от 17 июня 2025 г. было отказано со ссылкой на пропуск трехлетнего срока со дня размещения сообщения о дате начала приема заявлений граждан- членов кооператива о выплате возмещения.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции исходил из того, что требования истцов о признании за ними права на получение возмещения от ППК «Фонд развития территорий» основаны на нормах действующего законодательства, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к указанному ответчику.

Установив, что Фонд, АО «Банк дом. РФ», ЖСК «Бриз» являются ненадлежащими ответчиками по делу, суд первой инстанции в иске к ним отказал.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.3 ст. 23.2).

Пунктом 3 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ч. 1.2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно ч. 5 ст.13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Учитывая, что определениями Арбитражного суда Саратовской области за истцами признан статус членов ЖСК на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцы имеют право на возмещение за объект незавершенного строительства.

Определения Арбитражного суда Саратовской области сами по себе не являются основанием для возникновения членства истцов в кооперативе, они направлены на подтверждение за ними указанного статуса в целях устранения противоречий с кооперативом. Основанием возникновения членства истцов в ЖСК является передача объекта незавершенного строительства кооперативу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. № 1680 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее Правила).

Данными Правилами предусмотрено, что граждане - члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил (пункт 11).

Как следует из определений Арбитражного суда Саратовской области, которыми за истцами признан статус членов ЖСК «Бриз», от конкурсного управляющего «Миал Девелопмент» уведомления об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений не поступало, в связи с чем ФИО1 и ФИО2 восстановлен срок на предъявление требований.

Учитывая, что решения о признании за истцами статуса членов ЖСК «Бриз» приняты Арбитражным судом Саратовской области лишь в апреле 2025 г., ранее указанной даты истцы не имели возможности обратиться с соответствующими заявлениями.

Принимая во внимание, что заявления истцов о выплате возмещения направлены 12 и 13 мая 2025 г., т.е. в течение месяца с момента вынесения вышеуказанных определений, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные доводы жалобы ответчика о том, что ФИО1 и ФИО2 пропущен предусмотренный вышеуказанными Правилами срок.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи