Решение № 2А-91/2021 2А-91/2021~М-90/2021 А-91/2021 М-90/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-91/2021

№а- 91/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 10 июня 2021 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ладейнова Д.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 3 года и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Административный истец мотивирует свое требование тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ч.1, ч.4 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору к мирового судьи судебного участка Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание 2 года лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов сроком 2 года 9 месяцев.

Ранее судим:

- приговором Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком 2 года;

- приговором Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов сроком на 2 года 9 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с наказанием по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов на срок 2 года 9 месяцев.

Одно из преступлений, за которое ФИО2 отбывает наказание относится к категории тяжких.

За время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН РОССИИ по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал.

В судебном заседании ФИО2 выразил свое согласие с установлением в отношении него административного надзора, просил снизить количество явок на регистрацию.

Помощник прокурора <адрес> Ладейнов Д.В., административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поддержал.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 173.1 ч. 2 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ч.1, ч.4 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание 2 года лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов сроком 2 года 9 месяцев.

Ранее судим:

- приговором Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком 2 года;

- приговором Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов сроком на 2 года 9 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с наказанием по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов на срок 2 года 9 месяцев.

Преступление, предусмотренное ст.264.1, ст.228 ч.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести, по ст.228 ч.2 УК РФ относятся к категории тяжких.

За время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснения, изложенного в 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При этом законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ему административного надзора сроком на три года.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 4 раза в месяц, запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется отрицательно(л.д. 27). За время отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем постановлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), как следует из справки о взысканиях и поощрениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет 2 поощрения, имеет 7 взысканий, 6 из которых являются действующими (л.д.25), как указано в заявлении от осужденного ФИО2 при освобождении из исправительного учреждения он просит оформить проездные билеты убытия по адресу <адрес>.(л.д.39).

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступлений, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступлений в соответствии с приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений. Суд считает возможным снизить количество явок на регистрацию до трех ввиду необходимости трудоустройства ФИО2, в том числе с целью оказания помощи малолетнему ребенку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ГДР, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с исчислением данного срока с момента постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

а) запретить выезд за пределы <адрес>;

б) обязать явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

в) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья В.П.Прокофьева