Решение № 2А-171/2019 2А-171/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2А-171/2019

Дело № 2а-171/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сарыглар Л.Э., при секретаре Сат Ч.М-Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Республике Тыва, руководителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействий УФССП России по Республике Тыва, руководителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва,

с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката ФИО3, действующего на основании ордера, руководителя Барун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО5,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд к административным ответчикам с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее – УФССП России по РТ), руководителя Барун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 (далее – руководителя Барун-Хемчикского РОСП) по не принятию мер по принудительному взысканию задолженности Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Барун-Хемчикского кожууна (далее – МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна) в виде не начисленной и не выплаченной заработной платы, выплат в связи с увольнением; возложить обязанность на УФССП России по РТ и руководителя Барун-Хемчиксого РОСП предпринять меры по принудительному взысканию вышеуказанной задолженности, информировать взыскателя о произведенных исполнительных действиях, о принятых мерах по принудительному взысканию путем предоставления копий процессуальных документов, предпринять меры для обращения взыскания на транспортные средства должника с целью погашения задолженности.

В обоснование иска указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ с МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна в его пользу взысканы не начисленная и не выплаченная заработная плата в размере 53 010 рублей 09 копеек, выплаты в связи с увольнением в размере 128 240 рублей 94 копеек, в общей сумме 181 251 рубля 84 копеек. Судебный приказ вступил в силу и судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчиксого РОСП возбуждено исполнительное производство. Однако, до настоящего времени задолженность не взыскана, на протяжении более 2 лет он не получил отработанную им заработную плату. При этом МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна в настоящее время является действующим предприятием. Решение о его банкротстве не принималось, в связи с чем у предприятия имеются активы для погашения задолженности. Из-за бездействия ответчиков нарушаются его права. Также судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчиксого РОСП до него не довел информацию о возбуждении исполнительного производства, какие произведены действия и какие меры принудительного взыскания предприняты в отношении должника, он не получил ни одной копейки в счет погашения задолженности.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям, при это указал, что он подтвердил получение в счет заработной платы 12845,38 рубл, которые были взысканы в ходе исполнительного производства.

Представитель истца ФИО4 поддержав требования по указанным в иске доводам, просил удовлетворить требования истца в полном объеме.

Административный ответчик ФИО5, не согласившись с требованиями истца, указала, что заработная плата ответчика в его пользу частично взыскана в указанном размере, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Остальные участники были извещены, не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ФЗ "О судебных приставах".

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва по гражданскому делу № взысканы с должника МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна начисленная, но не выплаченная заработная плата в размере 53 010 рублей 90 копеек, выплаты при увольнении в размере 128 240 рублей 94 копеек, а всего на общую сумму 181 251 рубля 84 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Барун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО6 по исполнительному производству № составлен акт о невозможности взыскания в связи отсутствием имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. В тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна.

Из материалов исполнительного производства следует, что для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем путем электронного документооборота, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные и другие организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки о наличии открытых счетов в отношении должника, в целях получения сведений, о наличии зарегистрированных автотранспортных средств направлен запрос в ГИБДД МВД России.

Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства: № года выпуска, с государственным регистрационным номером № года выпуска, с государственным регистрационным номером <***>; ВАЗ 217230, 2013 года выпуска, с государственным регистрационным номером №

Согласно ответам на запросы в банки, у должника имеются счета в ПАО «Сбербанк России» №, АО «Россельхозбанк» №, согласно выпискам на счетах остаток составляет 0,00 рублей.

Также судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС России по РТ, из ответа которого следует, что сумма капитала организации – 100 000,00 рублей.

Из ответа Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ, сведений нет.

Из сообщения Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нет руководителя МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна, на данный момент организация на стадии банкротства.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Барун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> выполнен предусмотренный вышеуказанной статьей Закона об исполнительном производстве комплекс мер по установлению имущества должника.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 ГПК РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец в судебном заседании, настаивал на том, что с материалами исполнительного производства он не ознакомлен, не знает о ходе и результатах производства, тогда как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил справку о ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству № в отношении МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна.

В Барун-Хемчикский районный суд административный истец обратился с вышеназванным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 10-дневного срока, когда ему стало известно о нарушении его прав и интересов.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействие УФССП России по РТ, руководителя Барун-Хемчиксого РОСП по не принятию мер по принудительному взысканию задолженности МУП ЖКХ Барун-Хемчикского кожууна в виде не начисленной и не выплаченной заработной платы, выплат в связи с увольнением, необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Республике Тыва, руководителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействие УФССП России по Республике Тыва, руководителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2019 года (с учетом выходных дней – 20 и 21 апреля 2019 года)

Судья Л.Э. Сарыглар