Постановление № 5-222/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-222/2021

Дело № 5-222/2021 р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области

УИД 34RS0038-01-2021-000623-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 05 июля 2021 года

Мотивированное постановление вынесено 06 июля 2021 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области (404143, <...>) ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, <.....>

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО3 находился в общественном месте пребывания в магазине «Рыба», расположенном по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение правил поведения, установленных пунктом 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку зашел в магазин приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Защитник ФИО3 – Мантрова Е.А. в судебном заседании просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указывая, что ФИО3 зашел в магазин «Рыба» на <адрес> именно за тем, чтоб приобрести маску для защиты органов дыхания, однако сотрудники полиции составили в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что не соответствует принципам деятельности сотрудников полиции, призванных не только пресекать правонарушения, но и предупреждать совершение административных правонарушений, чего в данном случае сделано не было.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 суду пояснил, что задача сотрудника полиции пресекать совершение административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО4 исполняя свои должностные обязанности, на маршруте патрулирования, выявил, что в указанное время гражданин ФИО3 находился в общественном месте пребывания в магазине «Рыба», расположенном по адресу <адрес>, после чего в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Как указал в судебном заседании ФИО4, ссылки ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что последний зашел в магазин для приобретения маски, были расценены как способ защиты в сложившейся ситуации.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что она работает продавцом в магазине «Рыба», расположенном в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в магазин зашел мужчина, как потом она узнала ФИО3 и направился к прилавку, где располагались продукты, а сверху на прилавке лежали маски защитные, но дойти он не успел, следом за ним зашли сотрудники полиции, которым он пояснил, что хочет купить маску для защиты органов дыхания, а потом купить товар, на что ему ответили, что этого недостаточно и в магазин уже нужно было приходить в средствах защиты органов дыхания (в маске). В магазине в этот момент покупателей не было. Конкретно ФИО5 ФИО3 не пояснял, что хочет купить маску, он об этом сказал сотрудникам полиции. Выводы о том, что ФИО3 желает купить сначала маску, а потом продукты, свидетель сделала сама исходя из того, что ФИО3 при входе в магазин сразу прошел к прилавку с масками.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, пояснения свидетелей, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Т. к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179) на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Пунктом 3.10 данного Постановления предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО3 находился в общественном месте пребывания в магазине «Рыба», расположенном по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение правил поведения, установленных пунктом 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); рапортом полицейского отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д. 3), объяснением ФИО3, о том, что он находился в магазине «Рыба» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.4), фото и видеоматериалами, представленными как сотрудниками полиции, так и самим ФИО1 и его защитником.

Таким образом, вина ФИО3 полностью доказана, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения, установленные Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно п. 3.10 указанного постановления, совершив тем самым административное правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

К доводам ФИО3 о том, что он зашел в продуктовый магазин «Рыба» на <адрес> для приобретения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), суд относится критически и расценивает как способ избежать административной ответственности.

Ссылки ФИО3 на показания свидетеля ФИО5 и видеоматериалы, суд не может принять в качестве основания для прекращения производства по делу за отсутствием в действиях ФИО3 состава вменяемого административного правонарушения, поскольку видеоматериалы и показания свидетеля лишь подтверждают факт нахождения ФИО1 в месте общественного пребывания без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме того суд полагает необходимым отметить, что согласно общедоступным источникам, имеющимся в том числе в сети Интернет, в непосредственной близости магазина «Рыба» по <адрес>, находятся многочисленные аптеки, где имеется возможность приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания (<адрес>).

Тот факт, что в момент нахождения ФИО3 в магазине без средства защиты органов дыхания в магазине не было покупателей, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку именно на граждан возложена обязанность по использованию при нахождении в общественном месте, а именно, месте приобретения товаров, средств индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с приведенным выше Постановлением Губернатора Волгоградской области.

При назначении ФИО3 административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

К смягчающим вину обстоятельствам, суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

Учитывая, данные о личности ФИО3, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО2

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-222/2021,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.