Постановление № 5-233/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-233/2019

Дело *№ обезличен*


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Надым ЯНАО, *дата*

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Горлова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой», <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*дата* государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <данные изъяты> в отношении ООО «ДорРемСтрой» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с непредоставлением в адрес Отдела госконтроля документов согласно определению от *дата* в установленный законом срок.

Законный представитель ООО «Дорремстрой» в судебное заседание явился, просила о рассмотрении делав ее отсутствие с участием защитника Томбасовой В.Н.

В судебном заседании защитник ООО «ДорРемСтрой» Томбасова В.Н. просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что копия определения от *дата* об истребовании сведений получена ООО «ДорРемСтрой» *дата*. Не нарушая трехдневного срока, *дата* запрашиваемая информация была направлена в адрес отдела госконтроля почтовым отправлением, что подтверждается сведениями журнала исходящей корреспонденции ООО «ДорРемСтрой», скриншотом конверта.

Допрошенная в качестве свидетеля государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <данные изъяты> в судебном заседании настаивала на непредоставлении в установленный срок запрашиваемых сведений.

Свидетель <данные изъяты> указал, что Обществом проигнорированы запросы об истребовании сведений в связи с производством по делу об административном правонарушении.

Судья, заслушав защитника Томбасову В.Н., свидетелей <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *дата* государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <данные изъяты> в отношении ООО «ДорРемСтрой» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

*дата* в адрес ООО «ДорРемСтрой» нарочно было направлено определение *№ обезличен* об истребовании сведений, которое вручено директору ООО «ДорРемСтрой» ФИО1, согласно которому Обществу в трехдневный срок необходимо было представить перечень документов, истребованных по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.42, по которому осуществляется административное расследование.

В сопроводительном письме к указанному определению запрашиваемые сведения должностным лицом административного органа предложено предоставить посредством электронной почты.

Статьей 26.10 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно журналу регистрации исходящей документации ООО «ДорРемСтрой» за исх. *№ обезличен* от *дата* Госконтролю направлен ответ на определение *№ обезличен* от *дата*.

Запрошенная информация *дата* направлена в адрес отдела госконтроля через городское отделение почтовой связи, что подтверждается скриншотом конверта.

Отсутствие регистрации почтового отправления Общества в книге регистрации входящих документов Отдела административного органа не свидетельствует о его ненаправлении административному органу в соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ, поскольку журнал, исследованный в судебном заседании, не содержат регистрации и иных документов, переданных Обществом нарочно инспектору <данные изъяты>

При этом суд находит, что неисполнение требования госоргана о направлении ответа на определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении посредством электронного документооборота не может быть поставлено Обществу в вину, поскольку не основано на законе.

Согласно ч.1 ст. 4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Согласно ч.3,4 ст. 4.8. КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из системного толкования приведенных норм следует, что срок для предоставления истребованных должностным лицом административного органа сведений в рамках рассматриваемого дела начал течь *дата* и заканчивался *дата*, т.е. в выходной день.

Следовательно, окончанием срока исполнения требования административного органа является *дата*.

Вместе с тем, в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки Общество исполнило возложенную обязанность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено бездействия юридического лица. Факт умышленного невыполнения ООО «ДорРемСтрой» требований государственного инспектора не нашел своего объективного подтверждения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ДорРемСтрой» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.20.4 ч.5, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДорРемСтрой» на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>