Решение № 2-3861/2017 2-3861/2017~М-3620/2017 М-3620/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-3861/2017

Дело № 2-3861/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Великого Новгорода Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любытинского района, предъявленному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Любытинского района Новгородской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом последующего уточнения исковых требований) к Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее также - ГОКУ «Новгородавтодор», Учреждение) об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить дефекты дорожного покрытия на участках автомобильной дороги межмуниципального значения «<адрес>»: <данные изъяты> а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить нарушения правил содержания и эксплуатации данной автомобильной дороги, выразившиеся в наличии на участке автомобильной дороги <данные изъяты> разрушения (размыва) обочины и откоса земляного полотна длинной <данные изъяты> древесно-кустарниковой растительности на обочине и откосе земляного полотна, на участке автомобильной дороги <данные изъяты> разрушения (размыва) обочины и откоса земляного полотна длинной <данные изъяты>, древесно-кустарниковой растительности на обочине и откосе земляного полотна, дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части размером <данные изъяты> на участке дороги с <данные изъяты> разрушения (размыва) обочины и откоса земляного полотна длинной <данные изъяты>, древесно-кустарниковой растительности на обочине и откосе земляного полотна, дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части размером <данные изъяты> В обоснование заявленных исковых требований прокурором указано на то, что в ходе проверок, проведенных прокуратурой Любытинского района Новгородской области совместно с ОГИБДД МОМВД России «Боровичский», было установлено, что на вышеперечисленных участках автомобильной дороги <адрес> имеются дефекты в виде выбоин, не соответствующих требованиям п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, а также нарушения требования ГОСТ Р 50597-93, выразившиеся в разрушении обочин, земляного полотна и асфальтобетонного покрытии проезжей части автомобильной дороги, наличии на обочине и откосе земляного полотна автомобильной дороги нежелательной древесно-кустарниковой растительности. Наличие указанных недостатков в содержании автомобильной дороги затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правила дорожного движения РФ скоростью, что не только нарушает права и законные интересы неопределенного круга участников дорожного движения, но и ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Поскольку автомобильная дорога <адрес> является автомобильной дорогой межмуниципального значения и передана в оперативное управление ГОКУ «Новгородавтодор», обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на указанной автомобильной дороге лежит на Учреждении.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Новгородский Доркомсервис».

Представитель ответчика ГОКУ «Новгородавтодор», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Боровичский», ООО «Новгородский Доркомсервис», Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, представитель ответчика ГОКУ «Новгородавтодор» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Петрова А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ установлено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.ч. 1, 5, 11 ст.12 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года), к полномочиям субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществления дорожной деятельности в отношении регионального или межмуниципального значения; утверждение нормативно финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

В силу ст. 3 названного Федерального закона дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (ч. 6); под владельцами автомобильных дорог понимается, юридические лица которым дороги переданы в оперативное управление, в частности, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 7).

Частью 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.5 ст.6 Закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 8, подп. «а», «г» п. 13.2 ст. 3 "ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827, установлено, что безопасность автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в т.ч. допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока службы.

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см.

В силу п. 5.1.1 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», введенного в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1122-ст, проезжая часть дорог, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, которые удаляют в сроки, установленные национальными стандартами государств - участников Соглашения.

Пунктом 5.2.4 вышеназванного ГОСТ 33220-2015 установлено, что покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2, в частности отдельных выбоин или проломов глубиной 5 см. и более, площадью 0,09 кв.м. и более.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ 33220-2015 обочины, разделительные и укрепительные полосы автомобильных дорог не должны иметь дефектов, приведенных в таблице 3, в соответствии с которой занижение обочины с переходным типом покрытия и разделительной полосы в местах сопряжения с проезжей частью при отсутствии бордюра не должно превышать 5 см.

В соответствии с п.п. 5.4.1, 5.4.3 ГОСТ 33220-2015 для обеспечения видимости не допускается устройство земляных и снежных валов, посадка деревьев и кустарников, установка наружной рекламы и других сооружений, кроме технических средств организации дорожного движения высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, а также на пешеходных переходах; срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане. Срок устранения причин, повлекших ухудшение видимости, в том числе дорожных знаков и светофоров для всех дорог должен составлять не более 3 сут.

Вышеназванные требования ТР ТС 014/2011 и ГОСТ 33220-2015 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды.

В соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 03 октября 2002 N ИС-840-р с 15 октября 2002 года применяется ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки технического состояния автомобильных дорог» (далее Правила).

Согласно пункту 4.1.6 указанных Правил по результатам диагностики и оценки состояния дорог в процессе эксплуатации владельцы дорог выявляют участки, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и, руководствуясь "Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", определяют виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту и реконструкции с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, которая предусматривает разграничение видов дорожных работ по земляному полотну и дорожным одеждам в зависимости от характера деформации и повреждений, их локализации, методов работы и от других показателей.

В соответствии с вышеназванным приказом при ремонте проводятся, в том числе, работы по земляному полотну и системе водоотвода; ремонту размытых и разрушенных участков автомобильных дорог; восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна; восстановление изношенных покрытий; проведение инженерных изысканий, специальных обследований, разработка проектов или сметных расчетов стоимости работ, экспертиза проектов; строительный контроль, авторский надзор; устройство инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения и дорожных сооружений; и т.д.

В состав работ по содержанию автомобильных дорог входят поддержание в чистоте и порядке элементов обозначения границ полосы отвода, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, замена поврежденных дорожных знаков и стоек.

В состав работ по озеленению входят скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

В соответствии с п. 5.1 Методических рекомендаций по озеленению автомобильных дорог. ОДМ 218.011-98, утвержденных приказом ФДС РФ от 05.11.1998 N 421, нежелательной древесно-кустарниковой растительностью на автомобильных дорогах являются дикорастущие деревья и кустарники, которые вырастают на откосах и обочинах земляного полотна, в боковых канавах и на открытых участках полосы отвода автомобильных дорог в результате естественных процессов расселения растений семенным или вегетативным способом.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, прокуратурой Любытинского района Новгородской области совместно с ОГИБДД МОМВД России «Боровичский» была проведена проверка содержания автомобильной дороги «<адрес> Согласно акту обследования указанной автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе уполномоченного должностного лица ОГИБДД МОМВД России «Боровичский», помощника прокурора Любытинского района Новгородской области и ведущего эксперта ОКК ГОКУ «Новгородавтодор», на перечисленных в поименованном акте участках автомобильной дороги «<адрес> имеются отдельные выбоины глубиной более 5 <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с актом обследования автомобильной дороги <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном комиссией в составе уполномоченного должностного лица ОГИБДД МОМВД России «Боровичский» и помощника прокурора Любытинского района Новгородской области, на <данные изъяты> данной автомобильной дороги на обочине и откосе земляного полотна имеется древесно-кустарниковая растительность.

Учитывая, что достоверность сведений, содержащихся в актах обследования автомобильной дороги <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года, лицами, участвующими в деле, не оспорена, суд находит обоснованными доводы прокурора о необходимости устранения вышеперечисленных недостатков в содержании автомобильной дороги «<адрес>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № автомобильная дорога <адрес>» отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Новгородской области.

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № вышеозначенная автомобильная дорога передана в оперативное управление ГОКУ «Новгородавтодор».

В соответствии с <данные изъяты> Устава ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществления на них дорожной деятельности, а так же содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Новгородской области.

В силу п<данные изъяты> Устава ГОКУ «Новгородавтодор» одной из целей деятельности Учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Согласно п. 2 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 29.10.2010 N 520, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог включает следующие мероприятия: оценка технического состояния автомобильных дорог; разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты); разработка документации о закупках, проектов государственных контрактов на осуществление работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - контракты); осуществление контроля за исполнением подрядными организациями условий контрактов; приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 3 вышеназванных Правил организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор».

Таким образом, на ГОКУ «Новгородавтодор» лежит обязанность по организации проведения работ по ремонту и содержанию переданных в оперативное управление Учреждения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Новгородской области.

Разрешая требование прокурора об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» устранить вышепоименованные недостатки в содержании автомобильной дороги, суд приходит к следующему выводу.

Как указывалось судом выше, Правилами организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и Уставом Учреждения на ГОКУ «Новгородавтодор» возложена обязанность по организации работ, связанных с восстановлением транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и поддержанием их надлежащего технического состояния.

При этом в силу п.п. 12, 13 вышеназванных Правил ГОКУ «Новгородавтодор» осуществляет приемку результатов выполненных подрядными организациями работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, к полномочиям Учреждения не отнесено непосредственное выполнение собственным иждивением работ по ремонту и содержанию переданных в оперативное управление ГОКУ «Новгородавтодор» автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

С учетом вышеизложенного на Учреждение надлежит возложить обязанность организовать устранение дефектов дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес>», перечисленных в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ года, а также нежелательной древесно-кустарниковой растительности на обочинах и откосах земляного полотна указанной автомобильной дороги на <данные изъяты>

В то же время не подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика устранить разрушение (размыв) обочины и откоса земляного полотна автомобильной дороги №» на <данные изъяты> а также устранить дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части данной автомобильной дороги на <данные изъяты> в связи с нижеследующим.

Основные требования к порядку и методам измерения геометрических размеров повреждений дорожных покрытий, влияющих на безопасность дорожного движения, на автомобильных дорогах общего пользования на стадии их эксплуатации, установлены ГОСТ 32825-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» (введен в действие Приказом Росстандарта от 02.02.2015 N 47-ст).

Согласно п. 3.19 вышеназванного ГОСТ под сплошным разрушением дорожного покрытия понимается состояние дорожного покрытия, на котором при визуальной оценке площадь повреждений составляет более половины от общей площади оцениваемого участка покрытия.

Как это следует из акта обследования автомобильной дороги «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, на <данные изъяты> данной автомобильной дороги имеются разрушения асфальтобетонного покрытия проезжей части размерами <данные изъяты> соответственно, то есть площадь повреждений составляет менее половины от общей площади оцениваемого участка дорожного покрытия.

Не содержит вышеназванный акт и сведений относительно параметров (глубины и площади) имеющихся отдельных повреждений покрытия проезжей части, а также сведений о характере повреждений вследствие размыва обочин и откосов земляного полотно (занижение обочины, образование отдельных просадок, выбоин, провалов и т.п.) автомобильной дороги, что не позволяет суду прийти к выводу о несоответствии дорожного покрытия, обочин и откосов земляного полотна требованиям ТР ТС 014/2011 и ГОСТ 33220-2015.

При этом не может быть принята судом во внимание ссылка прокурора на требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, поскольку в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 N 159 с 01 сентября 2016 года указанный стандарт не подлежит применению в целях обеспечения соблюдения норм технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011). Соответственно, исходя из положений ч.ч. 1, 7 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», положения ГОСТ Р 50597-93 с 01 сентября 2016 года не являются обязательными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке организации ответчиком ГОКУ «Новгородавтодор» работ по устранению недостатков в содержании автомобильной дороги, суд, учитывая период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, специфику работ, в том числе их сезонный характер, полагает необходимым установить данный срок в отношении организации устранения нежелательной древесно-кустарниковой растительности на обочине и откосе земляного полотна автомобильной дороги продолжительностью три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а в отношении организации устранения дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги – до ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку исковые требования прокурора в соответствующей части удовлетворены, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГОКУ «Новгородавтодор» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Любытинского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» – удовлетворить частично.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» организовать устранение в срок до ДД.ММ.ГГГГ года дефектов дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес><данные изъяты>

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» организовать устранение в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу древесно-кустарниковой растительности на обочине и откосе земляного полотна на следующих участках автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес><данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.