Решение № 2А-313/2017 2А-313/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-313/2017

Дело № 2а-313/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Остерниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты> осужден за совершение особо тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы. Намерен проживать в <данные изъяты>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера не посещает, правильных выводов для себя не делает, не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял, участия в работах по благоустройству ИУ не принимает, по характеру спокоен, во взаимоотношениях с сотрудниками администрации вежлив. Принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности, способен оказать отрицательное влияние на осужденных положительной направленности. 02.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в ОСУОН. Придерживается идей и традиций «уголовного мира». Поощрений не имеет, имеет 34 взыскания за нарушения режима содержания. На путь исправления не встал, желания встать на путь исправления не предпринимает. Внешний вид неопрятный, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину в совершенном преступлении не признает, не раскаивается.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> не возражал против установления административного надзора.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 А<данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 19.08.2017 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 10.03.2011, с учетом постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 16.01.2014, он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ.

Постановлением начальника учреждения от 02.03.2017 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что: 09.02.2017 в 06 час. 15 мин не выполнил команду подъем и отказался дать письменные объяснения относительного данного обстоятельства; 01.03.201 в 13 час. 25 мин. нарушил целостность кабеля камеры видеонаблюдения, установленной в коридоре отряда №5, приведя ее в нерабочее состояние, отказался дать письменные объяснения относительного данного обстоятельства (л.д.109).

Из представленных административным истцом доказательств следует, что обстоятельства, положенные в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 02.03.2017, свидетельствуют об обоснованности такого решения, исходя из предшествовавших принятию данного решения: количества и характера допущенных осужденным нарушений (в период с 30.10.2010 по 16.02.2017 допущено 32 дисциплинарных нарушения, из них в 2016-2017 гг. – 6, применялись дисциплинарные взыскания в виде одного выговора и пяти помещений в ШИЗО, нарушения распорядка дня, нарушения формы одежды, отсутствие (опоздание) на проверках, всегда отказывался от дачи письменного объяснения), отсутствия поощрений, а также его последующего поведения в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, выразившимся в нарушении ПВР и наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО. Характеризуется отрицательно.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 <данные изъяты> судим за совершение особо <данные изъяты>.Ростов-на-Дону Ростовской области, ул.Чапаевская, 35б. Согласно представленной характеристики, ответчик, мероприятия воспитательного характера не посещает, правильных выводов для себя не делает, не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял, участия в работах по благоустройству ИУ не принимает, по характеру спокоен, во взаимоотношениях с сотрудниками администрации вежлив. Принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности, способен оказать отрицательное влияние на осужденных положительной направленности. 02.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в ОСУОН. Придерживается идей и традиций «уголовного мира». Поощрений не имеет, имеет 34 взыскания за нарушения режима содержания. На путь исправления не встал, желания встать на путь исправления не предпринимает. Внешний вид неопрятный, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину в совершенном преступлении не признает, не раскаивается.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (01.09.2010 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению на срок от 1 года до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: отсутствие поощрений, наличие 34 взысканий, отрицательной характеристики по месту отбытия наказания, тяжести совершенного преступления, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступления), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), судом не установлено, признается не целесообразным.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по <данные изъяты>

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 19.08.2020 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.),

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.),

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 31.05.2017.