Решение № 2А-2871/2021 2А-2871/2021~М-2092/2021 М-2092/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2871/2021

№2а-2871/2021

61RS0006-01-2021-003975-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Сметанникова С.Е.

при секретаре Меликсетян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции N6 Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 указывает, что 26.09.2011г. он был осужден Миллеровским районным судом Ростовской области по ст.158 ч.3, п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 18.01.2013г., ФИО1 был осужден по ч.1 ст.161 и ч.1 ст.139 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Миллеровского районного суда Ростовской области от 26.09.2011г.). 21.07.2017 года был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. На основании решения Каменского районного суда Ростовской области от 31 мая 2017 года, как указывает административный истец, в отношении него был установлен административный надзор, на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 ссылается, что 24.07.2017 года он был поставлен на профилактический учет. За время пребывания под административным надзором, нарушений административных ограничений, обязанностей допущено не было. К административной ответственности против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения, общественную нравственность не привлекался. На основании изложенного ФИО1 просит суд административный надзор в его отношении прекратить досрочно.

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы административного искового заявления, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОП N6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по доверенности – Дикая А.М. полагала возможным удовлетворить требования ФИО1

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

По делу установлено, что решением Каменского районного суда Ростовской области от 31 мая 2017 года на основании административного иска ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания.

Указанным решением суда от 31.05.2017г. установлено, что ФИО1 осужден приговором Миллеровского районного суда от 18.01.2013г. по ст.ст. 161 ч.2 п. «в», 69 ч.5 УК РФ, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК общего режима, приговором Миллеровского районного суда от 31.01.2013г. по ст.158 ч.2 п.п. «а,б», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с учетом Апелляционного определения Ростовского областного суда от 16.04.2013г., Постановления Миллеровского районного суда Ростовской области от 25.07.2013г. к 5 годам лишения свободы в ИК общего режима.

21.07.2017г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

24.07.2017г. ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Миллеровскому району Ростовской области.

16.04.2018г., в связи с переменой места жительства, ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением административного надзора в ОП N6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ознакомлен с административным ограничением своих прав и свобод, установленным в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП N6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону 3 раза в месяц по месту жительства, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне дома с 22.00 до 06.00.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, данной участковым ОП№6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с положительной стороны. В ходе беседы с соседями установлено, что гр. ФИО1 по характеру спокойный человек, в общении вежлив и поддерживает нормальные взаимоотношения. Общественный порядок не нарушает, скандалов в быту не устраивает, за распитием спиртных напитков замечен не был.

Документы о трудоустройстве ФИО1 суду не представлены.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица дела административного надзора N 53 в отношении ФИО1, последний исполняет возложенную на него решением об установлении административного надзора обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации.

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что за период с момента освобождения из исправительной колонии до настоящего времени ФИО1 переменил 5 фактических мест жительства. В настоящее время заявитель фактически проживает по адресу: <адрес> при том, что зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения дела и свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 постоянного места жительства.

Давая оценку доводам ФИО1 о том, что досрочное прекращение административного надзора ему необходимо для оформления паспорта, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно заключению об установлении личности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признал лицом без гражданства и ему рекомендовано обратиться в ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району за получением миграционной карты и постановкой на миграционный учет. Вместе с тем, каких либо документов по выполнению вышеуказанных рекомендаций по настоящее время, ФИО1 в материалы дела не представил.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО1 требований о досрочном прекращении административного надзора, суд также исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.

Суд принимает во внимание, что объем установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, характеризующих образ жизни ФИО1, в частности, отсутствие у него постоянного места жительства и изменение фактического места пребывания на протяжении непродолжительного периода времени, цель обращения с настоящим административным иском, установление предусмотренного законом количества административных ограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, - применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего соответствующую категорию общественных отношений, в данном случае, свидетельствует о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него.

Ссылок на обстоятельства, позволяющие суду прийти к иному выводу, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 270- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделу полиции N6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.Д. Щедрина