Решение № 2-2666/2017 2-2666/2017~М-2448/2017 М-2448/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2666/2017

Дело №2-2666/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

при секретаре Терентьевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2666/17 по заявлению прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области опризнанииинформации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением опризнанииинформацииИнтернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу:http<данные изъяты> размещена информация о покупке больничного листа.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что в тексте употребляются следующие фразы: «Чтобы сделать новый больничный лист в Ростове-на-Дону, не нужно опускать градусник в чай- ведь есть простой и цивилизованный способ получения вожделенной бумажки», «Одним из актуальных вопросов, с которыми, пожалуй, сталкивается каждый, является приобретение больничного листа. Ведь это единственная бумага, представляющая собой, по сути, пропуск в свободу и дающая возможность в течение некоторого времени не ходить на работу и, продолжая получать заработную плату, заниматься своим делами» и т.д.

Таким образом, размещенная информация приводит к необоснованному получению денежных выплат из ФСС, и как следствие нанесению ущерба бюджету РФ.

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Панарин Р.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ), противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ст.6Закона № 273-ФЗ, одной из мер профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В силу ст.15Закона № 149-ФЗ, передачаинформациипосредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст.10Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей327Уголовного кодекса Российской федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей324Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконноеприобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В силу п. 2 ч. 5 ст.15.1Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированнуюинформационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение судаопризнании информации, распространяемой посредством сети Интернет,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей9Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону в ходе проверки соблюдения действующего законодательства об обязательном социальном страховании в сети Интернет был выявлен сайт: <данные изъяты>, что подтверждается Актом проверки помощника прокурораСоветского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотом с Интернет-страницы, расположенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>

На странице сайта размещена информацияоприобретениибольничного листа.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля,информации на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На данном сайте, посетителям сайта предлагается получениелистков нетрудоспособности(больничныхлистов).

Таким образом, на основанииинформационныхматериалов указанного сайта у потенциального потребителя побуждается интерес к покупкебольничноголиста без личного присутствия на приеме у врача в поликлинике. Исходя из вышеприведенных норм права, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

При изложенных обстоятельствах суд считает требованияпрокурораСоветского района г.Ростова-на-Дону вполне обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лицопризнанииинформации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 августа 2017 г.

Судья В.С. Рощина