Решение № 2А-2050/2025 2А-2050/2025~М-1220/2025 М-1220/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-2050/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при ведении протокола секретарём Шатской С.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2-2050/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ ФСИН России, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России о признании решений незаконными и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области о признании решения незаконным и компенсации морального вреда.

Указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. 26.02.2025 медицинская комиссия установила, что у него отсутствуют заболевания, входящие в перечень заболеваний, препятствующих отбывать наказание.

Указывает, что в данном заключении указаны недостоверные сведения. Наличие у него заболеваний подтверждается многочисленными исследованиями и медицинскими документами.

Просит устранить нарушения закона, допущенные при проведении врачебной комиссии, внести изменения в заключение и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования изменил, просил внести изменения в заключение комиссии от 01.10.205, поскольку в нем также указаны недостоверные сведения о его состоянии здоровья.

В судебном заседании ФИО1 уточнённые требования поддержал и просил их удовлетворить. Указал, что его заболевания определены неверно. У него имеется ряд <данные изъяты> заболеваний, препятствующих отбыванию наказанию.

Представитель административных ответчиков ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что заключение от 26.02.2025 было отменено. 01.10.205 состоялось заседании врачебной комиссии и было вынесено заключение об отсутствии с ФИО1 заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Заключение законное и обоснованное, вынесено на основании всех имеющихся сведений о состоянии здоровья ФИО1 и проведённых обследований. Указала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Судом для участия в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 175 УПК РФ осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

В соответствии с частью 2 статьи 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" по смыслу части 2 статьи 81 УК РФ, при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, его законного представителя или адвоката либо представление начальника учреждения или органа, исполняющего наказание, суд оценивает заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил, врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола: о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.

Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии.

На основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению осужденного (его законного представителя) направляется его адвокату. О выдаче копии заключения делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных. Заключение не позднее следующего рабочего дня со дня его оформления направляется начальнику учреждения или органа, исполняющего наказания (пункт 11 Правил).

Приказом Минюста России от 15.02.2021 N 19 утверждена форма заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Приказом ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России от 12.01.2024 N 3 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осуждённых, Положение о медицинской комиссии, состав медицинских комиссий по освидетельствованию осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Медицинское освидетельствование осуждённых, проводится врачебной комиссией филиала «Больница» или филиала «Туберкулезная больница» МСЧ-71 (пункт 1 Правил).

Врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола: о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования (пункт 9 Правил).

В силу п. 5 Положения о медицинской комиссии, медицинская комиссия состоит из председателя, заместителя и членов комиссии.

Решение медицинской комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов медицинской комиссии (пункт 11 Положения).

На основании приказа ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России от 27.11.2024 N 92 утверждён состав медицинской комиссии филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России.

Судом установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 05.06.2017 ФИО1 признан виновным в совершении № преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области с 19.03.2018.

01.10.2025 в отношении административного истца проведено освидетельствование, вынесено заключение врачами в составе членов комиссии.

Состав комиссии врачей, проводивших медицинское освидетельствование ФИО1 соотносится с составом комиссии, утверждённым соответствующим приказом.

Заключение врачебной комиссии филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания N 35/25 от 01.10.2025 оформлено на основании протокола заседания врачебной комиссии от 01.10.2025.

С решением врачебной комиссии ознакомлен и копию заключения на руки ФИО1 получил 08.10.2025, о чем имеется расписка.

Суд приходит к выводу о том, что медицинское освидетельствование проведено врачебной комиссией в соответствии с требованиями закона, с учетом жалоб ФИО2, анамнеза, данных объективных и лабораторных исследований. Заключение по итогам освидетельствования представлено уполномоченным органом, подтверждено печатью, подписано членами врачебной комиссии.

Оснований сомневаться в обоснованности выводов заключения о состоянии здоровья осужденного и в правильности диагноза не имеется.

Проанализировав указанные нормы закона и фактические обстоятельства, суд считает, что освидетельствование проведено с соблюдением Правил медицинского освидетельствования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 54.

Факт несогласия административного истца с результатами освидетельствования и выставленным диагнозом не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судами не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ ФСИН России, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России о признании решений незаконными и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий