Решение № 2-2738/2018 2-2738/2018~М-2373/2018 М-2373/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-2738/2018

Дело №2-2738/8-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 г. г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Семыкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Курске и Курской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, указав, что истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, работнику имеющему требуемый специальный стаж. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Решение УПФ считает незаконным, просит с учетом уточнения обязать назначить страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с осуществлением деятельности в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, других объектов, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с 05.07.1993г. по 31.07.1994г. у ИЧП «Светлана», с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. в ООО «Автострой», с 20.06.2000г. по 30.09.2000г. в ООО «Сеймстройпроект-Плюс», с 01.11.2002г. по 10.12.2004г. в ООО СПП «Стройбэст», с 30.07.2010г. по 18.10.2010г. ООО «Строймонтажсервис», с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Анга»; а так же периоды учебы в Курском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ., обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по г.Курску и Курскому району по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Анга» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 подп. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что 07.11.2017 г. истец обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а именно осуществлением деятельности в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждено 06 лет 03 дня, страхового стажа требуется 25 лет, подтверждено 21 год 1 месяц 21 день).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами, не засчитаны периоды работы: с 05.07.1993г. по 31.07.1994г. у ИЧП «Светлана», с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. в ООО «Автострой», с 20.06.2000г. по 30.09.2000г. в ООО «Сеймстройпроект-Плюс», с 01.11.2002г. по 10.12.2004г. в ООО СПП «Стройбэст», с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Строймонтажсервис», с 13.07.2015г. по 31.07.2018г. в ООО «Анга»; а так же периоды учебы в Курском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии, причиной отказа в зачете указанных периодов работы явилось то, что согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. раздел XXVII N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено прорабам, занятым полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документально не подтверждается занятость работника на вышеперечисленной работе. Напротив, должности прораба участка евроотделки, прораба, прораба строительного участка в указанном списке не поименованы. Кроме того, вышеперечисленные периоды льготной работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета. Кроме того, в указанный период учебы на засчитан, со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях» в РФ от 17.12.2001г., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с 05.07.1993г. был принят на работу прорабом у ИЧП «Светлана», в данной должности проработал до 31.07.1994г.

После чего в период с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. работал прорабом участка евроотделки в ООО «Автострой».

С 20.06.2000г. по 30.09.2000г. ФИО1 работал прорабом в ООО «Сеймстройпроект-Плюс».

После чего, с 01.11.2002г. по 10.12.2004г. ФИО1 работал прорабом в ООО СПП «Стройбэст».

В дальнейшем с 30.07.2010г. по 18.10.2010г. ФИО1 работал прорабом в ООО «Строймонтажсервис».

С 13.07.2015г. ФИО1 работал в ООО «Анга» на должности прораба, и был уволен 18.04.2017г.

Впоследствии 03.07.2017г. ФИО1 вновь был принят в ООО «Анга» в должности прораба, где и работает по настоящее время.

С учетом требований действующего законодательства основным документомпри досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период дорегистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательногопенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжкеработника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право надосрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия можетназначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях,когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечениенеобходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельствадолжны подтверждаться соответствующими документами, содержащимитребуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядкеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При рассмотрении вопросов о праве на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXVII Списка №2 следует иметь ввиду, что указанный раздел предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности прорабам, занятым полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

Обращаясь в суд с иском, истец утверждает, что в указанные спорные периоды с 05.07.1993г. по 31.07.1994г. у ИЧП «Светлана», с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. в ООО «Автострой», с 20.06.2000г. по 30.09.2000г. в ООО «Сеймстройпроект-Плюс», с 01.11.2002г. по 10.12.2004г. в ООО СПП «Стройбэст», с 30.07.2010г. по 18.10.2010г. ООО «Строймонтажсервис», с 13.07.2015г. по 31.07.2018г. в ООО «Анга» работал в должности прораба, занятого полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

При этом, доказательствами, подтверждающими доводы истца, являются устав ООО «АНГА», должностная инструкция прораба ООО «АНГА», приказы о приеме истца на работу в ООО «АНГА» и увольнении, общий журнал работ в ООО «АНГА», приказ ООО «Автострой» от 04.02.1998г. № 07, личные карточки, табель учета рабочего времени, справка о доходах физического лица, трудовой договор и договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 30.07.2010г., свидетельство о допуске ООО «АНГА», выписка из реестра юридических лиц, копия заочного решения Ленинского районного суда г. Курска от 31.10.2011г.

Выплатное дело содержит так же архивную справку от 28.12.2017г., приказ «Курскжилстрой», сведения в отношении юридических лиц ООО «Строймонтажсервис», ООО «Курскстройснаб», ООО «Сеймстройпроект».

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», подлежащего применению к правоотношениям сторон, периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что положения п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. настоящего Федерального закона) до установления на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствиис порядком, действовашим до вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 2407.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд» Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

Следовательно, если оценка условий труда еще не проведена и у работодателя есть только результаты аттестации рабочих мест, проведенной по ранее действовавшим правилам, предусмотрено переходное положение: такое положение дел не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов занятости на указанных рабочих местах при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является, помимо указанных судами первой и апелляционной инстанции, факт уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов, что прямо вытекает из п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Исходя из анализа представленных доказательств, суд находит не доказанным факт уплаты страхователями ИЧП «Светлана», ООО «Сеймстройпроект-Плюс», ООО СПП «Стройбэст», ООО «Анга» дополнительных тарифов страховых взносов.

Напротив доказанным является лишь факт работы истца в строительной деятельности в должности прораба.

Анализ показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10, показал, что на основании указанных им обстоятельствах, в отсутствие иных доказательств, в том числе документарного характера, невозможно сделать вывод о занятости истца полный рабочий день в связи с осуществлением деятельности в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, других объектов.

Потому суд не находит правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд не находит так же правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов учебы в Курском политехническом институте с 01.09.1983г. по 10.06.1988г., поскольку на основании п. 109 п. «з» Постановления Совмина ССР от 03.08.1972г. № 590 (в ред. от 30.01.1988г.) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» они засчитываются в общий стаж работы.

Вместе с тем, заявленные периоды работы истца прорабом с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. в ООО «Автострой», и с 30.07.2010г. по 18.10.2010г. в ООО «Строймонтажсервис» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, поскольку осуществление истцом деятельности в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, других объектов нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО11, ФИО12, копией заочного решения Ленинского районного суда г. Курска от 31.10.2011г., сведениями о виде деятельности предприятий в области строительства, архивной копией Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автострой» об организации работы прорабов, (включая прорабов ФИО13 и ФИО12) со стрелковыми самоходными кранами, должностными обязанностями, отраженными в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующими о работе на должности прораба с полной рабочей занятостью по этой должности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с требованиями закона, для назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 необходимо иметь 12 лет 6 месяцев стажа.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом во внесудебном порядке, и спорных периодов истца с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. (2 года 2 месяца 24 дня) в ООО «Автострой», и с 30.07.2010г. по 18.10.2010г. (2 месяца 18 дней) в ООО «Строймонтажсервис», включенных судом в рамках производства по данному делу, у истца отсутствует требуемый специальный стаж.

В связи с чем, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с осуществлением деятельности в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, других объектов, с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с осуществлением деятельности в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, других объектов: с 07.05.1997г. по 01.08.1999г. в ООО «Автострой» 2 года 2 месяца 24 дня; с 30.07.2010г. по 18.10.2010г. в ООО «Строймонтажсервис» 2 месяца 18 дней.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: