Решение № 2-2138/2024 2-2138/2024(2-9939/2023;)~М-7572/2023 2-9939/2023 М-7572/2023 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-2138/2024

УИД №RS0№-67

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

5 сентября 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г. Кызыла ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику, указав следующее. Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности ответчика является: «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», дополнительными видами деятельности являются «47.81 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией», «56.30 Подача напитков». В нарушение требований закона в магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>, находящемся на расстоянии 346 м от МБОУ СОШ № <адрес>, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, несмотря на установленный запрет такой деятельности на территориях, прилегающих к зданиям, находящимся во владении и пользовании юридическим лицом, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность. ИП ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Незаконное осуществление ИП ФИО1 деятельности по розничной продаже алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступности, не обеспечивает общественный порядок на территории г. Кызыла.

В иске прокурор просил обязать ИП ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла ФИО6, поддержав иск, просила удовлетворить его по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель третьего лица мэрии г. Кызыла ФИО7А. не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Третье лицо УМВД России по г. Кызылу в судебное заседание не явилось, извещено.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона.

Абзацем шестым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к местам, указанным в подпунктах 5 - 7 данного пункта.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абз. 1 п. 8 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 данной статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований Правил и результатов общественного обсуждения.

Согласно подп. «а» п. 2 постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 № 51 «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», минимальное значение расстояния на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), прилегающих:

а) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В силу подп. «б» п. 6 постановления для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом ее деятельности является: «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», дополнительными видами деятельности являются «47.81 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией», «56.30 Подача напитков».

Согласно акту осмотра Управлением по профилактике правонарушений мэрии г. Кызыла совместно с Управлением по административно-техническому надзору мэрии г. Кызыла произведено выездное обследование торгового объекта «Beer Fish», расположенного по адресу: <адрес>. При обследовании установлено, что по адресу находится нежилое помещение с вывеской «Beer Fish», в котором функционирует реализация алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва расстояние между входом для покупателей магазина «Beer Fish» (<адрес>) до границы прилегающей территории МБОУ СОШ № (<адрес>), составляет 346 м.

ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Ответчиком опровергающих доказательств не представлено, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность по реализации алкогольной продукции вопреки предписаниям постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 № 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, то есть в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и законодательства Республики Тыва, тем самым не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению, следует обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №) о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - магазине-баре «Beer Fish», расположенном по адресу: <адрес>, с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ