Решение № 2А-65/2021 2А-65/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-65/2021

Дело № 2а-65/2021

УИД: 84RS0003-01-2021-000123-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Харлампенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – телеканала Информационный центр «Хатанга»,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Роскомнадзора обратилось в суд с административным исковым заявлением к МБУК «КДК» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – телеканала Информационный центр «Хатанга» от 02 июня 2017 года серии ЭЛ № ТУ 24-01052, мотивируя тем, что административный ответчик является учредителем данного СМИ, которое по полученным сведениям не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца - Енисейского управления Роскомнадзора – ФИО1, представитель административного ответчика – МБУК «КДК» - ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1 Положения).

В соответствии с пунктами 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 42, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Как определено в статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно статье 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 15 названного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Как следует из материалов дела, 02 июня 2017 года регистрирующим органом в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - телеканала Информационный центр «Хатанга» - серии ЭЛ № ТУ 24-01052, учредителем которого является муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс» (примерная тематика: информационная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе; язык: русский, долганский; территория распространения: с. Хатанга сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края).

В целях непосредственного мониторинга периодических СМИ Енисейским управлением Роскомнадзора в период с января 2020 года по настоящее время не выявлено телеканалов с наименованием Информационный центр «Хатанга».

Согласно представленной в материалы дела информации и.о. директора МБУК «КДК» ФИО3 от 11.06.2021 года, свидетельство о регистрации средств массовой информации оформлялось учреждением для возможного выхода в эфир телеканала ИЦ «Хатанга» с заключением договора с телеканалом «Енисей-регион». После перехода в с. Хатанга с аналогового вещания на цифровое, технические возможности учреждения не позволяли осуществлять выход в эфир телеканала. Таким образом, необходимость учреждения в свидетельстве о регистрации СМИ отпала. С 01 января 2017 года телеканал ИЦ «Хатанга» реорганизован в информационно-методический отдел. С января 2020 года по настоящее время телевизионные выпуски в эфир не выходят.

Учитывая вышеприведенные положения закона и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, факт невыхода телеканала Информационный центр «Хатанга» в свет более одного года, нашел свое подтверждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное искового заявления Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Хатангский культурно-досуговый комплекс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – телеканала Информационный центр «Хатанга» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телеканала Информационный центр «Хатанга» от 02 июня 2017 года серии ЭЛ № ТУ 24-01052.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.

Судья Ю.А. Попова