Решение № 2А-1436/2019 2А-1436/2019~М-1464/2019 М-1464/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-1436/2019

№ 2а-1436/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Депутатова А.А.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ленинского с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 01 октября 2010 года приговором Ленинского районного суда г. Орска по <данные изъяты> на срок 5 лет 2 месяца лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору от 16.09.2009 г., общий срок составил 5 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 000 рублей. 07.05.2014 г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на основании постановления Новотроицкого городского суда от 23.04.2014 г.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 08.04.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости и установлены административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет выезда за пределы МО г.Орска без разрешения УМВД РФ по г. Орску. Решением Ленинского районного суда г. Орска от 01.02.208 г. ФИО2 снят с учета административного надзора в ОП №4 МУ МВД России «Орское» досрочно. 02.02.2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 01.10.2010 г. у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. ФИО2 характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков, в 2019 году был привлечен к административной ответственности: 17.06.2019 г. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 23.09.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, полномочия которого проверены судом, заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что в настоящее время он работает вахтовым методом за пределами г.Орска. Установление административного надзора приведет к тому, что он потеряет работу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Депутатова А.А., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Орска от 01 октября 2010 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> на срок 5 лет 2 месяца лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору от 16 сентября 2009 г. и окончательно назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 000 рублей. Согласно приговору в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Данный приговор вступил в законную силу 18 января 2011 года.

Постановлением Новотроицкого городского суда от 23 апреля 2014 года ФИО2 освобожден от полного отбывания наказания условно-досрочно на 05 месяцев 22 дня.

07 мая 2014 года ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно, не отбытый срок наказания составил 5 месяцев 22 дня.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 08 апреля 2015 года, с учетом апелляционного определения Оренбургского областного суда от 11 июня 2015 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 07 мая 2020 года. Решением суда определено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены ограничения: запрет выходить из жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. утра, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы города Орска.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 01 февраля 2018 года установленный в отношении ФИО2 административный надзор прекращен досрочно. Решение вступило в законную силу 13 февраля 2018 года.

После прекращения административного надзора в 2019 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье и общественную нравственность населения.

Так, 17 июня 2019 года ФИО2 постановлением начальника полиции Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 сентября 2019 года.

23 сентября 2019 года ФИО2 постановлением начальника полиции Орского ЛО МВД России на транспорте признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 8 октября 2019 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет. Жалоб или заявлений на его поведение в быту не поступало, общественный порядок не нарушает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд принимает во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

А при таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, других правонарушений, оказания в отношении него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 в 2019 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- возложить обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.159 УК РФ, совершенное ФИО2 отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 01 октября 2010 года будет погашена 07 мая 2020 года.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 07 мая 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 07 мая 2020 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2019 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.