Решение № 12-646/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-646/2019

Дело №12-646/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 11 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 от 15.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Хабаровска, местонахождение: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 15.05.2019 администрация города Хабаровска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник ФИО1 полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой, указав на отсутствие виновных действий; взыскателям предложены для заселения жилые помещения в г.Хабаровске – <данные изъяты>; в настоящее время в квартирах заканчиваются ремонтные работы, после завершения которых будет проведено их обследование на соответствие санитарным и техническим нормам, оформлены необходимые документы, заключены договоры найма; взыскание штрафа за счет средств бюджета нарушает права населения; судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по взысканию административного штрафа.

В судебном заседании защитник ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО3 полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установлено судом по материалам дела, 25.11.2016 Отделом судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного 29.12.2015 Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу №2-7286/2015 от 13.11.2015 об обязании администрации города Хабаровска предоставить <данные изъяты> благоустроенные жилые помещения в пределах г.Хабаровска, отвечающие санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, а именно: не менее 35,6 кв.м. и 36,3 кв.м. общей площади, возбуждено исполнительное производство.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок, с него будет взыскан исполнительский сбора.

12.01.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю в отношении администрации города Хабаровска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 02.11.2018 администрация г.Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в размере 50 000 рублей.

25.04.2019 должником получено требование об исполнении решения суду в срок до 29.04.2019.

30.04.2019 в отношении Администрации г. Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

15.05.2019 заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление, в соответствии с которым Администрация г.Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина администрации города подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

Поскольку решение суда от 13.11.2015 в установленный требованием судебного пристава срок до 29.04.2019 после наложения административного штрафа постановлением от 02.11.2018 не исполнено, привлечение администрации города к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы жалобы, касающиеся отсутствия виновных действий со ссылкой на предложение взыскателям двух жилых помещений, в которых в настоящее время проводятся ремонтные работы, не влекут отмену оспариваемого постановления.

Согласно заявлению от 18.07.2018, взыскателями в присутствии сотрудников администрации г.Хабаровска проведен осмотр предлагаемых жилых помещений, в ходе которого выявлены следующие обстоятельства: <адрес> не соответствует техническим требованиям, находится в непригодном для проживания состоянии, требуется капитальный ремонт; <адрес> располагается на значительном расстоянии от места работ членов семьи, жилое помещение расположено на первом этаже и не имеет балкона, в доме находятся два магазина с алкогольной продукцией, один из которых имеет общую несущую стену с предлагаемым жилым помещением, вход в магазин находится со стороны всех окон жилого помещения, имеются замечания к техническому содержанию дома.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица.

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения администрации г.Хабаровска к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы Администрации г.Хабаровска не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 от 15.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Хабаровска оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.