Решение № 2А-2797/2018 2А-2797/2018~М-2388/2018 М-2388/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-2797/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года Кировский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Стененковой Н.Н.,

с участием в процессе: представителя административного истца Касьянниковой А.Л., представителя административного ответчика ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-2797/2018 по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе:

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/ о 10 способах заболеть, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе:

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/ о 10 способах заболеть, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница):

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/.

На странице

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/ указано: «10 способов заболеть и не пойти в школу институт (длиннопост). 1 способ: Сахар рафинад (или хлеб) на 1 кусочек одну каплю йода. Температура 37.7 чувствуешь себя просто замечательно (температуры совсем не замечаешь). Только держится не долго: 1 день максимум; 4 способ: Грифель от карандаша (не цветного) поднимает температуру до 37.5-38, но только на 3-4 часа; 9 способ: Берешь на сковородке масло разогреваешь потом выпиваешь. Ну не много больно зато хим ожог от ангины не отличить и температура есть и горло красное». При осмотре страницы указанного сайта установлено, что на нем размещена информация о способах симитировать болезнь, а также заболеть, в том числе путем причинения себе реального вреда здоровью. Также установлено, что посещение сайта свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. В связи о чем, ознакомиться с содержанием указанной страницы, воспользоваться, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения, в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Получение и использование несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для использования сетью «Интернет», но в силу сформировавшейся психики сильно подвержены возникающим при этом угрозам и не могут в полной мере обеспечить свою психологическую безопасность. Информация, размещенная в свободном доступе, на вышеуказанной странице в сети «Интернет» может побудить несовершеннолетних детей к совершению действий, представляющих непосредственную угрозу для их здоровья и жизни, в том числе к возможному причинению вреда своему здоровью. На оспариваемой интернет-странице размещена информация информации использование которой, может повлечь причинение вред здоровью и жизни несовершеннолетних. Указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу:

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/ в единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе:

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/ о 10 способах заболеть, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования прокурора о признании информации, размещенной на сайте https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/HYPERLINK "http://www.dosug-angarsk.ru", подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и имеет публично-правовую природу, в связи с чем, рассматриваются судом в соответствии Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Иркутска Касьянникова А.Л., поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управление Роскомнадзора по Иркутской области - ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала возможным признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/HYPERLINK "http://www.dosug-angarsk.ru", запрещенной к распространению на территории России.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, была опубликована информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства на официальном сайте Кировского районного суда г. Иркутска http://kirovsky.irk.sudrf.ru. Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 ст. 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1,2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Ленинского района г. Иркутска мониторинга сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс:

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/ на котором размещена информация о способах съимитировать болезнь, а также заболеть, в том числе путем причинения себе реального вреда здоровью. Суду представлен скриншот данной страницы, в котором указаны все способы заболеть, а именно, способ № 1: сахар рафинад (или хлеб) на 1 кусочек одну каплю йода. Температура 37.7 чувствуешь себя просто замечательно (температуры совсем не замечаешь). Только держится не долго 1 день максимум. Осторожно: можно отравиться, у всех разные организмы и в обморок можно упасть если сердце слабое. Способ № 2: сиди зимой у раскрытого окна голым и кричи что в головы взбредет. Осторожно: соседи могут пожаловаться. Способ № 3: покупаешь Рондо или Холс, и дышишь через рот в форточку зимой. 10 минут безпрерывного дышания может повысить температуру до 38.2, проверено. Из минусов - горло болит. Из плюсов на 2 недели, ОРЗ. Способ №4: грифель от карандаша (не цветного) поднимает температуру до 37.5-38, но только на 3-4 часа. Осторожно: можно подавиться или отравиться. Способ №5: просто холодного молока напейся и гулять. Способ: нам понадобится: Фен 1 шт., градусник 2 шт., лампочка 1 шт. Способ применения: берете градусник, грейте об лампочку до нужной температуры. Феном согрейте голову, подходите к родителю с жалобой на горло, даёте градусник. Родитель может сказать, что у вас глючит градусник и что надо померить другим. Берёте другой, ну сами понимайте. Способ №7: Нам понадобится: ванна 1 шт., ковш 1шт. Способ применения: подходите к родителю и жалуйтесь на боли в животе (отравился), и вы сейчас стошните. Предварительно набрав воду в ковш, вы вбегайте в ванну и постепенно (как бы рывками), со звуками ташниловки, вылевайте воду из ковшика в ванну, выходите с лицом как будто вас заставили съест то что нам дают в школе. Миссия выполнена, и так можно сидеть дня 2-7. Способ №8: пусть это покажется банально, но натри подмышки солью (или чесноком простой которую ешь и померяй температуру до 39 подскачет). Способ №9: берешь на сковородке масло разогреваешь потом выпиваешь. Ну не много больно, зато химожог от ангины не отличить и температура есть и горло красное. Осторожно: можно очень обжечь себе все внутренности. Способ №10: берем лед, рюмку откуда водку пьют, маленькая (вроде 50 мл). Лед крошим, но не растапливаем, типа как кусочки льда, но чтоб за раз проглотил вливаем на 16 в стакан холодную воду, и сыплем лед. С размаху и зараз глотаем, немного зубки поболят. Дело в том, что лед не успевает согреться и тает внутри тебя, выделяя там холод, точнее простужая тебя изнутри.

Данная информация, оказывает негативное влияние на несовершеннолетних детей и может побудить несовершеннолетних детей к совершению действий, представляющих непосредственную угрозу для их здоровья и жизни, в том числе к возможному причинению вреда своему здоровью.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

При этом в силу п. 13 указанных Правил перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на интернет-странице сайта: https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице):

https://pikabu.ru/story/10_sposobov_zabolet_i_ne_poyti_v_shkoluinstitutdlinnopost_958231/, на котором размещена информация о 10 способах заболеть и не пойти в школу, институт, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В.Шабалина

Мотивированный текст изготовлен 27.07.2018

Судья Ю.В. Шабалина