Апелляционное определение № 33А-4264/2026 от 2 марта 2026 г.

Дело № 33а-4264/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 марта 2026 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Захаровой О.А., Бачевской О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6436/2025 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 25 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее по тексту – ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2022 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 34 445 рублей; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 8 766 рублей; недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 5 690 рублей; пени в размере 33 111 рублей 17 копеек, всего 82012 рублей 17 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2022 году являлся собственником транспортного средства, в связи с чем в его адрес было направлено налоговое уведомление № 90083599 от 1 августа 2023 года. Кроме того, по состоянию на 2022 год ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, ввиду осуществления адвокатской деятельности. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2022 год в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, ему было направлено требование об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 23 июля 2023 года № 20518. Неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке уведомления и требования послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 7 февраля 2024 года и в последующем после его отмены (20 июня 2025 года) с указанным административным исковым заявлением в суд.

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 25 ноября 2025 года административное исковое заявление ИНФС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга удовлетворено частично, с ФИО1 взысканы: в доход соответствующего бюджета недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2022 год в размере 8 766 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 34 445 рублей, транспортный налог за 2022 года в размере 5690 рублей, пени в размере 12890 рублей 39 копеек, всего 61791 рубль 39 копеек, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Считая решение суда незаконным, административный ответчик ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит об его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год, учитывая несвоевременное направление налоговым органом в его адрес требования об уплате недоимки. Также ссылается на отсутствие оснований для взыскания с него транспортного налога за 2022 год, учитывая несоблюдение налоговым органом порядка взыскания указанной недоимки в связи с отсутствие доказательств направления в его адрес соответствующего требования об уплате недоимки.

Представитель административного истца ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены заблаговременно, надлежащим образом – телефонограммой и факсом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела, доводы апелляционной жалобы, дополнительно истребованные документы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог, определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в 2022 году ФИО1 являлся собственником транспортного средства KIA XM (SORENTO) государственный регистрационный знак <№>.

1 августа 2023 года почтовым отправлением в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № 90083599 от 1 августа 2023 года об уплате данного налога за 2022 год в размере 5 690 рублей, со сроком оплаты не позднее 1 декабря 2023 года.

Кроме того, по состоянию на 2022 год ФИО1 осуществлял адвокатскую деятельность, имел действующий статус адвоката, регистрационный номер адвоката 66/1894.

Установив, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком за 2022 год не была исполнена, налоговым органом путем направления заказной почтовой корреспонденцией в адрес административного ответчика направлено требование № 20518 по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате страховых взносов, пени с предоставлением срока для добровольного исполнения до 16 ноября 2023 года.

Неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке названных уведомления и требования явилось основанием для обращения налогового органа 5 февраля 2024 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 7 февраля 2024 года, а после его отмены 20 июня 2025 года в связи с поступившими возраженими ФИО1 с указанным административным иском в суд 10 сентября 2025 года.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции проверил представленный административным истцом расчет задолженности, порядок и срок направления уведомления об оплате транспортного налога, требования об оплате страховых взносов, срок обращения в суд, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2022 год, а также недоимки по транспортному налогу за 2022 год.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Судом первой инстанции верно установлен факт соблюдения налоговым органом сроков на предъявление заявления о вынесении судебного приказа в пределах 6 месяцев (срок исполнения требования до 16 ноября 2023 года, заявление о вынесении судебного приказа 5 февраля 2024 года), а после его отмены 20 июня 2025 года с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции 10 сентября 2025 года.

При этом судебная коллегия отмечает, что вопреки позиции административного ответчика, шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления в суд общей юрисдикции начинает течь со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (20 июня 2025 года) и истекает 20 декабря 2025 года, то есть после даты обращения с иском в суд – 10 сентября 2025 года.

Также судебной коллегией отклоняются доводы административного ответчика о несвоевременном выставлении налоговым органом требования об уплате недоимки по страховым взносам.

Так согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Исходя из положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Указанная мера по увеличению сроков для направления требования об уплате направлена на предоставление налогоплательщикам дополнительной возможности для проведения сверки расчетов с бюджетом и урегулирования имеющейся задолженности.

Учитывая вышеприведенные положения правовых норм, срок направления данного требования об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ), с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», и исчисляемый со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета (в данном случае - с 1 января 2023 года), налоговым органом соблюден.

Судебной коллегией также признаются несостоятельными доводы административного ответчика о несоблюдение налоговым органом порядка взыскания недоимки по транспортному налогу за 2022 год в связи с отсутствием доказательств направления в его адрес соответствующего требования.

В силу положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, и вправе заявить требование о взыскании в судебном порядке задолженности с учетом новой суммы задолженности, сформированной на едином налоговом счете (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Оценив приведенные выше обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что порядок и срок принудительного взыскания с ФИО1 задолженности, исчисляемый в последовательности и продолжительности, установленной статьями 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших в спорные периоды времени), налоговым органом, вопреки позиции административного ответчика, не нарушены.

Ссылки административного ответчика в апелляционной жалобе на ненаправление налогового уведомления, судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании налогового законодательства. Исходя из указанных выше положений закона, плательщик страховых взносов - адвокат самостоятельно производит исчисление и уплату страховых взносов, в связи с чем налоговым органом в адрес плательщика страховых взносов налоговое уведомление не направляется.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта в указанной части.

Относительно требования налогового органа о начислении ФИО1 пени в размере 33111 руб. 17 коп., судом сделан вывод об обоснованности начисления налоговым органом пени на недоимку по транспортному налогу за 2022 год за период с 2 декабря 2023 года по 10 января 2024 года в сумме 118 рублей 35 копеек (учитывая удовлетворение требования инспекции о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2022 год), а также о начислении пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год за период с 10 января 2023 года по 10 января 2024 года в сумме 4274 рублей 05 копеек; пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год за период с 10 января 2023 года по 10 января 2024 года в сумме 1087 рублей 71 копейку.

Кроме того, суд пришел к выводу о взыскании пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год (взысканные на основании решения Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга № 2а-2068/2023 от 1 марта 2023 года) за период с 15 января 2022 года по 10 января 2024 года в размере 5949 рублей 34 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год (взысканные на основании решения Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга № 2а-2068/2023 от 1 марта 2023 года) за период с 15 января 2022 года по 10 января 2024 года в размере 1460 рублей 94 копейки.

Вместе с тем, суд отказал в удовлетворении исковых требований в части пени, исчисленной на транспортный налог за 2020 год за период с 22 декабря 2021 года по 21 февраля 2023 года в размере 396 рублей 41 копеек, а также пени, исчисленной на земельный налог за 2020 год, за период с 22 декабря 2021 года по 27 марта 2023 года в размере 156 рублей 61 копеек, поскольку решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга № 2а-2068/2023 от 1 марта 2023 года во взыскании основной недоимки по транспортному налогу за 2020 год и земельному налогу за 2020 год отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд для взыскания недоимки.

Так же суд первой инстанции не усмотрел оснований для взыскания пени, исчисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 9 февраля 2021 года по 10 января 2024 года в сумме 2060 рублей 92 копейки, пени, исчисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 за период с 9 февраля 2021 года по 10 января 2024 года в сумме 7936 рублей 49 копеек, пени, исчисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 5 февраля 2020 года по 10 января 2024 года в сумме 1747 рублей 58 копеек, пени, исчисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 5 февраля 2020 года по 10 января 2024 года в сумме 7922 рублей 85 копеек, учитывая пропуск налоговым органом срока взыскания пени и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Однако судебная коллегия, проверяя решения суда первой инстанции в полном объеме, не может согласиться с выводами суда о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с требованием о взыскании пенни на недоимку по транспортному и земельному налогу за 2020 год.

Суд первой инстанции не учел, что решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 1 марта 2023 года, которым налоговому органу отказано в удовлетворении требования о взыскании данной недоимки, отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда 11 июля 2022 года (№ 33а-9560/2023), с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 3752 рубля 92 копейки, пени за период с 2 по 20 декабря 2021 года в размере 27 рублей 21 копейка, недоимка по земельному налогу за 2020 год в размере 1836 рублей, пени за период с 2 по 20 декабря 2021 года в размере 8 рублей 78 копеек. На основании данного судебного акта судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 17 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 268806/24/66001-ИП, которое до настоящего времени находится на исполнении.

Материалами дела подтверждается, что данная сумма задолженности на момент подачи административного искового заявления налогоплательщиком не погашена. Учитывая нарушение установленного действующим законодательством срока для уплаты задолженности по недоимке, у налогового органа в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, имелись правовые основания для начисления пени. Установленная процедура ее взыскания налоговым органом соблюдена, срок взыскания не пропущен, что является основанием для удовлетворения данного требования налогового органа.

С учетом этого размер пени на недоимку по транспортному налогу за 2020 год составит 396 рублей 41 копейку, по земельному налогу за 2020 год – 156 рублей 51 копейку, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта о взыскании с ФИО1 указанной суммы.

Также судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с требованием о взыскании пени на недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год ввиду следующего.

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 15 апреля 2022 года (№ 2а-3006/2022), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Свердловского областного суда от 3 ноября 2022 года (№ 33а-15990/2022), с ФИО1 взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 рублей, пени в размере 174 рубля 68 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей, пени в размере 45 рублей 36 копеек.

На основании данного судебного акта судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 13 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 211636/22/66001-ИП, которое окончено 30 августа 2023 года на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа (л.д. 60-63).

Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, введеной в действие Федеральным законом № 374-ФЗ от 23 ноября 2020 года и действующей с 23 декабря 2020 года, то есть на день формирования требования от 23 июля 2023 года, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

С учетом этого, принимая во внимание оплату основной недоимки в полном объеме в рамках исполнительного производства № 11636/22/66001-ИП, размер пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год – 6320 рублей 67 копеек, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год в связи с пропуском срока.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 2 661 рубль 20 копеек, пени в размере 18 рублей 85 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 12 656 рублей, пени в размере 89 рублей 65 копеек взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 судебного района, в котором создан Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга по делу № 2а-2154/2020 от 8 мая 2020 года.

На основании данного судебного акта судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 24 июля 2020 года возбуждено исполнительное производство № 66186/20/66001-ИП, которое прекращено 30 августа 2022 года на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного приказа, на основании которого выдан исполнительный документ.

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2020 года (№ 2а-6674/2020), вступившим в законную силу 18 декабря 2020 года, с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 2 661 рубль 20 копеек, пени в размере 18 рублей 85 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 12 656 рублей, пени в размере 89 рублей 65 копеек.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, пеней, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, выполняющим функцию компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока взыскания сумм налога влечет утрату возможности взыскания соответствующей пени. Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумм налогов, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежит сумма начисленной пени.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также то, что исполнительное производство № 66186/20/66001-ИП прекращено 30 августа 2022 года в связи с отменой судебного приказа, а принудительное исполнение решения суда от 2 ноября 2020 года не осуществлялось в связи с тем, что исполнительный лист на основании судебного акта от 2 ноября 2020 года не выдавался, то срок его предъявления к исполнению истекал 18 декабря 2023 года, в связи с чем имеются основания полагать, что пеня, исчисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год не может быть взыскана, поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания вышеозначенной задолженности.

Таким образом, судебная коллегия считает, что требования налогового органа в указанной части надлежит оставить без удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, пунктом 3 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 25 ноября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга о взыскании с ФИО1 пени, принять по делу в данной части новое решение.

Взыскать с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, пени на недоимку по транспортному и земельному налогам за 2020 год в размере 6873 рубля 59 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Н.В. Шабалдина

Судьи

О.А. Захарова

О.Д. Бачевская