Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-281/2019

Дело № 2-281/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000161-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» апреля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к администрации Кировского сельского поселения о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» обратилось в суд с иском к администрации Кировского сельского поселения с вышеуказанными требованиями. В обосновании иска указано, что согласно поданного заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, последняя являлась получателем мер социальной поддержки по категории – «Ветеран труда», в соответствии с Законом Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, поживающих на территории Волгоградской области». Согласно пп.2 п.1 ст.1 граждане РФ, проживающие на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, получивших удостоверение ветерана, образец которого утвержден постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995г. № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда, ФИО1, предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

С ДД.ММ.ГГГГ. выплата прекращена на основании Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», в связи со смертью (ДД.ММ.ГГГГ.).

Специалистами ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» был произведен окончательный перерасчет мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., остаток авансового платежа составил 4520 рублей.

Таким образом сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки, необходимая к возмещению наследниками ФИО2 составила 4520 рубля.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ДД.ММ.ГГГГ исх. № родственникам ФИО1 было направлено уведомление с предложением, в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков по делу были привлечены ФИО3 и ФИО4

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем возражении считает предъявленные требования необоснованными в связи с тем, что какие-либо действия по принятию в муниципальную собственность Кировского сельского поселения имущества умершей ФИО1, в том числе в порядке наследования, администрацией не предпринимались.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту регистрации, в своем заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, также указала на согласие выплатить половину от размера задолженности.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом по месту регистрации, от получения судебных извещений уклоняется, поскольку по сведению Почты России почтовый конверт с судебным извещение возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО4 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу ее регистрации, а также риск отсутствия по такому адресу. Сообщения, доставленные по адресу регистрации гражданина, считаются полученными лицом, которому они адресованы, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно пп.2 п.1 ст.1 Закона Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», граждане РФ, проживающие на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, получивших удостоверение ветерана, образец которого утвержден постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995г. №423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда».

Согласно порядку предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, утвержденного Постановлением Администрацией Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2.3 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

Согласно п. 2.9 суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ по оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата, в месячный срок со дня осуществлении перерасчета.

Согласно п. 2.18 предоставление мер социальной поддержки прекращается на основании распоряжения, руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: выезд получателя мер социальной поддержки за пределы Волгоградской области; переход на получение мер социальной из средств федерального бюджета; смерть получателя мер социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживавшая по адресу: <адрес> состояла на учете в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» и являлась получателем мер социальной поддержки по категории – «Ветеран труда», что подтверждается сведениями из личного дела ФИО1 № (л.д.21-51).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ. выплата по категории: ветеран труда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была прекращена в связи со смертью последней ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается сведениями из личного дела ФИО1

В результате произведенного перерасчёта по фактическим расходам за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переплата составила 4520 рублей, что подтверждается расчётом доплаты (переплаты) ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ по ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено уведомление в адрес родственников умершей ФИО1 с предложением добровольно произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ, установленной для ветеранов труда (л.д. 48).

Согласно п. 2.22. Порядка, подлежащие выплате, но не полученные в связи со смертью получателя суммы мер социальной поддержки выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из наследственного дела за № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, представленной нотариусом Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО6 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 заведено на основании заявлений дочерей ФИО1 – ФИО3 и ФИО4, которые приняли наследство по всем основаниям наследования, оставшееся после смерти их матери ФИО1

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статья 1175 ГК РФ регламентирует ответственность наследников по долгам наследодателя.

Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как достоверно установлено судом, ответчики ФИО3 и ФИО4 являются наследниками к имуществу, оставшегося после смерти ФИО1, тем самым обязательства по выплате излишне уплаченной единовременной денежной суммы переходят к правопреемникам (наследникам).

Принимая во внимание, что ответчиками в добровольном порядке не произведен возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО3 и ФИО4 излишне выплаченные суммы (переплату) ЕДВ на ЖКУ.

Разрешая заявленные исковые требования к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района суд исходит из того, что поскольку в администрацию Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района с заявлением о принятии какого-либо имущества, принадлежащего на праве собственности умершей ФИО3 как выморочного никто не обращался, право муниципальной собственности на имущество умершей ФИО3 за администрацией Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района также не регистрировалось, и доказательств обратного суду не представлено, суд считает необходимым отказать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» в удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтуббинского района Волгоградской области.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО3 и ФИО4, не освобожденных от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина, соразмерно удовлетворенным требованиям имущественного характера в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» в солидарном порядке с ФИО3 и ФИО4 сумму излишне перечисленных социальных выплат ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 4520 рублей.

Взыскать с ФИО3 и ФИО4 солидарно в доход бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области госпошлину в сумме 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 апреля 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-281/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде