Решение № 2А-995/2020 2А-995/2020~М-918/2020 М-918/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-995/2020

дело № 2а-995/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Сальниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Сафоновский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о животном мире проведен мониторинг Интернет-ресурсов. В результате проверки выявлен сайт https://www.aqua-shop.ru/live/morskie_bespozvonoshhnyue/rakoobraznyue/prod_K8e35_M, на странице которого размещена информация о продаже рака-богомола. Данная деятельность осуществляется с нарушением норм законодательства, влечет сокращение численности объектов животного мира и на территории Российской Федерации является незаконной. В связи с этим Сафоновский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанном выше сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Сафоновского межрайонного прокурора Никонова А.В. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав административного истца, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о животном мире. В ходе проведения проверки выявлен сайт https://www.aqua-shop.ru/live/morskie_bespozvonoshhnyue/rakoobraznyue/prod_K8e35_M, на страницах которого размещена информация о продаже рака-богомола. Вход на указанный сайт свободный, на странице имеется информация для связи с целью осуществления покупки. Информация предоставляется путем размещения на Интернет-сайте. Организация покупки осуществляется дистанционным способом. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом по результатам проведенной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 5); скриншотами сайта (л.д. 6), а также другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В силу ст. 1, ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы; охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162, рак-богомол занесен в Красную книгу Российской Федерации (раздел 6 Перечня).

Как следствие, информация на интернет-сайте https://www.aqua-shop.ru/live/morskie_bespozvonoshhnyue/rakoobraznyue/prod_K8e35_M носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Федеральным законом от 02 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» часть четвертая ГК РФ дополнена статьей 1253.1, устанавливающей особенности ответственности информационного посредника.

В силу п. 2 ч. 5, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В Смоленской области данные полномочия осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.

Таким образом, принимая во внимание, что имеются правовые основания для установления факта признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://www.aqua-shop.ru/live/morskie_bespozvonoshhnyue/rakoobraznyue/prod_K8e35_M, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Козлов