Решение № 3А-53/2024 3А-53/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 3А-53/2024

Дело № 3а-53/2024

70OS0000-01-2024-000084-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2024 года Томский областной суд в составе

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Серяковой М.А.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика департамента финансов администрации Города Томска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в Томский областной суд с административным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, о присуждении 100000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Советского районного суда г. Томска от 11.05.2023, которым удовлетворён иск ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, расположенного в границах муниципального образования «/__/», общей площадью не менее /__/ кв. м.

В обоснование заявленных требований указано, что вышеназванное решение суда вступило в законную силу 20.06.2023; судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств 31.07.2023 возбуждено исполнительное производство /__/; до настоящего времени судебный акт не исполнен по причинам, не зависящим от взыскателя; на протяжении длительного времени администрацией Города Томска не принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа, чем нарушено право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением судьи от 15.03.2024 в качестве административных ответчиков привлечена администрация Города Томска и департамент финансов администрации Города Томска, в качестве заинтересованных лиц – Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (сокращенное наименование – УФССП России по Томской области), судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО3

Определением судьи от 01.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Томской области ФИО4, Администрация Томской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что не имеет возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, на момент рассмотрения дела проживает в комнате в квартире бывшего опекуна.

Представитель административного ответчика департамента финансов администрации Города Томска ФИО2 административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым надлежащим ответчиком является муниципальное образование «Город Томск»; вопрос обеспечения ФИО1 жилым помещением будет рассмотрен администрацией Города Томска согласно очередности исходя из даты включения в список детей-сирот и объема выделенного финансирования; длительность предоставления жилого помещения не нарушает право на исполнение судебного акта в разумный срок; исполнение решения суда зависит от Томской области, поскольку обеспечение жильем детей-сирот относится к полномочиям субъекта Российской Федерации; администрация Города Томска обязана соблюдать процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ; длительность исполнения судебного акта вызвана административными барьерами, а не отсутствием финансирования; администрацией Города Томска принимаются необходимые действия для исполнения решения суда; заявленный административным истцом размер компенсации ничем не обоснован.

В письменном отзыве представитель администрации Города Томска ФИО5 просила административный иск удовлетворить частично, снизить размер компенсации до 5000 рублей; указала, что на исполнение вступивших в законную силу решений о предоставлении жилых помещений имеется очередь, составленная по датам принятия судебных актов; административный ответчик не бездействует, однако не может приобрести достаточное количество жилых помещений в связи с отсутствием предложений; требований ФИО1 не подлежат удовлетворению в заявленной сумме исходя из анализа сложившейся судебной практики.

Аналогичные доводы приведены в письменных отзывах представителей администрации Города Томска ФИО6 и ФИО7

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Администрации Томской области ФИО8 просила в удовлетворении административного иска отказать; указала, что требуемая административным сумма компенсации является чрезмерной и не соответствует принципам разумности и справедливости.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела административных ответчиков администрации Города Томска и муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, заинтересованных лиц УФССП России по Томской области, судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России ФИО3, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Томской области ФИО4, Администрации Томской области.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-1523/2023, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Советского районного суда г. Томска от 11.05.2023, вступившим в законную силу 20.06.2023, удовлетворен иск ФИО1 – на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенного жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах муниципального образования «/__/», общей площадью не менее /__/ кв. м.

19.06.2023 ФИО1 обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.

10.07.2023 административным истцом на руки получены исполнительные листы серии /__/, /__/.

12.07.2023 ФИО1 направила в суд заявление о внесении исправлений в исполнительные документы (указана неправильная дата выдачи).

20.07.2023 административным истцом на руки получены исполнительные листы серии /__/, /__/, выданные Советским районным судом г. Томска 19.07.2023.

25.07.2023 в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России поступило заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 31.07.2023 возбуждено исполнительное производство /__/ в отношении администрации Города Томска; на момент принятия решения исполнительное производство не окончено; административное исковое заявление подано (направлено) в суд 07.03.2024.

Таким образом, административный иск подан лицом, отвечающим приведенным выше требованиям процессуального законодательства, в установленный процессуальным законом срок.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (заявителя), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств – непреодолимой силы; при этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

На основании части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта; при этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации); не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации); при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3.1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации); в общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта.

Решение суда от 11.05.2023 вступило в законную силу 20.06.2023; исполнительный лист выдан судом 19.07.2023 и 25.07.2023 предъявлен административным истцом для принудительного исполнения.

31.07.2023 возбуждено исполнительное производство /__/ в отношении администрации Города Томска; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

08.08.2023 судебным приставом-исполнителем у администрации Города Томска запрошена информация об объеме финансирования, необходимом для исполнения решения суда.

15.08.2023 заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству М. сообщил судебному приставу-исполнителю, что 21.06.2023 в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении средств для приобретения жилого помещения; исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок не представляется возможным в связи с длительностью процедур доведения лимитов финансирования из областного бюджета и проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ; объем финансирования необходимый для исполнения решения суда – 3606801 рубль.

18.08.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о взыскании с администрации Города Томска исполнительского сбора и назначен новый срок исполнения исполнительного документа – до 22.09.2023.

21.09.2023 и.о. заместителя Мэра Города Томска по архитектуре и строительству Ч. сообщил судебному приставу-исполнителю, что Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 3606801 рублей; администрация Города Томска для исполнения судебных решений организует проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений.

22.09.2023 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок – до 09.11.2023.

29.09.2023 судебный пристав-исполнитель предупредила руководителя администрации Города Томска об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

10.10.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Города Томска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 17.10.2023 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

08.11.2023 заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству М. сообщил судебному приставу-исполнителю, что лимиты бюджетных обязательств для исполнения решения суда доведены; администрация Города Томска для исполнения судебных решений организует проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений.

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 27.12.2023.

13.12.2023 заместитель Мэра Города Томска по архитектуре и строительству М. сообщил судебному приставу-исполнителю, что лимиты бюджетных обязательств для исполнения решения суда доведены; администрация Города Томска для исполнения судебных решений организует проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений.

27.12.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 22.04.2024.

06.02.2024 судебному приставу-исполнителю поступило письмо заместителя Мэра Города Томска по архитектуре и строительству М. о том, что финансирование необходимое для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО1 доведено; в 2023 году приобретено 94 благоустроенных жилых помещения; сведений о распределении жилого помещения ФИО1 данное письмо не содержит.

29.02.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Города Томска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 07.03.2024 врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере по 50000 рублей.

07.03.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что по состоянию на указанную дату требование исполнительного документа не исполнено; вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа – до 19.04.2024.

Как следует из объяснений административного истца ФИО1 в судебном заседании жилое помещение на момент рассмотрения дела ей не предоставлено.

Таким образом, с момента обращения административного истца в службу судебных приставов с заявлением о принятии исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда (25.07.2023) до рассмотрения настоящего административного дела решение суда не исполнено на протяжении 9 месяцев 8 дней; с момента возбуждения исполнительного производства (31.07.2023) до рассмотрения настоящего административного дела решение суда не исполнено на протяжении 9 месяцев 2 дней; общий срок исполнения решения суда со дня вступления судебного акта в законную силу (20.06.2023) – 10 месяцев 13 дней.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ).

При рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта (часть 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 47, 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, при оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны суда и службы судебных приставов не допущено каких-либо действий, бездействия, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда, исполнительный лист выдан судом своевременно, судебным приставом-исполнителем также своевременно возбуждено исполнительное производство, должник неоднократно привлекался к административной ответственности, руководитель должника также предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом не установлено, что неисполнение судебного акта в установленный для этого срок произошло по причине совершения каких-либо действий либо в силу бездействия взыскателя ФИО1

Со стороны Администрации Томской области необходимое финансирование для исполнения переданных государственных полномочий обеспечено.

Особенность предмета исполнительного производства (предоставление жилого помещения) предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Из перечисленных выше писем администрации Города Томска следует, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений администрацией Города Томска изыскивались варианты решения вопроса по предоставлению жилого помещения путем проведения электронных аукционов; иных действий, направленных на исполнение решения суда не совершалось; при этом на момент рассмотрения административного дела жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимой силы) неисполнения решения суда не установлены.

Оценив в соответствии с положениями статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы настоящего административного дела и в материалы исполнительного производства /__/ доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником по исполнительному производству не принималось мер, являющихся достаточными, своевременными и эффективными, для исполнения решения суда по предоставлению жилья по договору найма специализированного жилищного фонда ФИО1, а общий срок исполнения судебного акта не может являться разумным по смыслу статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное неисполнение таких судебных решений влечёт нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и государства.

Довод административных ответчиков на то, что администрацией Города Томска приняты все возможные и достаточные меры, направленные на исполнение решение суда, не имеют юридического значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку судебный акт должен быть исполнен в установленный законом срок вне зависимости от особенностей вопросов финансирования, межбюджетных отношений, не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам, от наличия или отсутствия вины органов публичной власти и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Учитывая изложенное, обстоятельства административного дела, общую продолжительность исполнения решения суда, предмет требований, подлежащий исполнению, значимость нарушения разумного срока исполнения судебного акта для административного истца, принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, в связи с чем ФИО1 подлежит присуждению соответствующая компенсация.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению административному истцу, суд руководствуется разъяснениями, приведенными в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, согласно которым размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Кроме того, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ, учитывает продолжительность нарушения прав административного истца, установленный факт неисполнения судебного акта в разумный срок, обстоятельства дела, значимость последствий его неисполнения для взыскателя, и считает, что требуемая заявителем сумма в 100000 рублей является чрезмерной, и, с учетом принципов разумности и справедливости, определяет размер компенсации равным 15000 рублей.

Рассматривая довод о том, что департамент финансов администрации Города Томска является ненадлежащим административным ответчиком по указанному административному делу, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по иску к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет соответствующий финансовый орган.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, в целях применения части 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации понимаются: по искам к публично-правовому образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны соответствующего публично-правового образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации), о присуждении компенсации за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок – Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований.

Департамент финансов администрации города Томска является финансовым органом администрации Города Томска, обеспечивающим проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления; он имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации Города Томска и муниципального образования «Город Томск» (пункты 1.2 и 1.6 Положения о департаменте финансов администрации Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1001).

При таких обстоятельствах применительно к указанным положениям Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию за счет средств муниципального образования «Город Томск», а финансовым органом, на который должна быть возложена соответствующая обязанность, является департамент финансов администрации Города Томска.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

В связи с присуждением административному истцу компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на основании статей 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возмещению ФИО1 подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной по чеку от 06.03.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить в части;

присудить ФИО1, /__/ года рождения, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 15000 (пятнадцать тысяч) рублей и 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а всего 15300 (пятнадцать тысяч триста) рублей;

компенсацию в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей и 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, а всего 15300 (пятнадцать тысяч триста) рублей перечислить ФИО1 на расчётный счёт /__/, открытый в Томском отделении № 8616 ПАО Сбербанк (БИК /__/, корреспондентский счёт /__/, КПП /__/, ИНН <***>);

решение подлежит исполнению департаментом финансов администрации Города Томска за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»;

решение суда подлежит немедленному исполнению;

на решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решения суда в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года