Решение № 2А-1175/2024 2А-1175/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1175/2024

Дело № 2а-1175/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Патрушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений следующим ограничением: обязать явкой на регистрацию в органы внутренних дел четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 22 апреля 2015 года Кировским районным судом Города Перми ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы. Освобожден 25 марта 2021 года по отбытию срока наказания.

В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, 16 декабря 2021 года решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением, следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов.

28 марта 2022 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по <адрес>.

25 июля 2022 года решением Кировского районного суда города Перми ФИО1 частично отменены установленные ФИО1 решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 декабря 2021 года административные ограничения, а именно отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности:

-23 августа 2023 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (№);

- 26 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначено административное наказание в виде административного штрафа - 5000 рублей №).

Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к административному надзору, нежелании встать на путь исправления, установленные ранее ограничения неэффективны для его исправления.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, материалы дела содержат расписку о согласии с заявленными требованиями /л.д. 15/.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Патрушевой О.С., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда города Перми от 22 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет, без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д. 4/.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. /л.д. 7-9/.

25 марта 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания /л.д.12/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 25 июля 2022года частично отменены установленные ФИО1 решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 декабря 2021 года административные ограничения, а именно отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов /л.д.10-11/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми от 23 августа 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (протокол №) /л.д. 5/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района города Перми от 26 сентября 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (протокол №) /л.д. 6/.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание факт того, что за период нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершены два административных правонарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

Из материалов дела следует, что срок административного надзора, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 декабря 2021 года, на момент принятия судом решения не истек.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Кроме того, административным ответчиком выражено согласие с заявленными требованиями в полном объеме, что подтверждается распиской /л.д. 15/.

Административным истцом заявлено требование об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц, данное количество явок в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре является предельным.

Таким образом, по мнению суда, две дополнительные явки в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме, отвечает задачам административного надзора и является соразмерной тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится. Дополнительная явка является необходимой и обоснованной в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление или административные правонарушения, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 декабря 2021 года, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной дополнительной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года.

Судья А.Н. Рогатнева