Решение № 2-3501/2017 2-3501/2017~М-3213/2017 М-3213/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3501/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Оганесяне А.С.,

с участием истца ФИО3 и её представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УПФР в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

в обоснование иска к УПФР в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, истец ФИО3 указала, что она, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработала на работах с особыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, более 10 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении пенсии в УПФР в <адрес>, приобщив к заявлению документы, подтверждающие страховой и специальный стаж, в том числе трудовую книжку, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку №.

Отказ в назначении страховой пенсии по льготному стажу мотивирован отсутствием требуемого страхового стажа - 20 лет и специального стажа - 10 лет, в то время как документально подтвержденный страховой стаж составляет более 20 лет, а специальный стаж работы в тяжелых условиях труда составляет более 10 лет.

Как указано в обжалуемом решении пенсионного органа при определении стажа истицы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, ответчик не принял к зачету следующие периоды работы истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в РСУ-1, так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена (согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.№ документы данной организации на хранение не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ТОО «Донстрой», так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена (согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № документы данной организации на хранение не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в фирме «Витро», так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена (согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № документы данной организации на хранение не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром-штукатуром в Учебном центре Ростовский РУПК, так как должность не поименована Списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ООО СК «Билдинг», так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена. Страхователь о себе, как о работодателе, имеющем рабочие места с особыми условиями труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение не заявлял, на учёте в ООПП ЗЛ не состоял. С 01.01.2013г. финансово-хозяйственная деятельность не ведётся, начисление и уплата страховых взносов не производится (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ООО СК «Билдинг», так как сведения о работе отсутствуют на лицевом счёте застрахованного лица. Откорректировать и дополнить сведения не представляется возможным, организация финансово-хозяйственную деятельность не ведёт с ДД.ММ.ГГГГ., начисление и уплату страховых взносов не производит, по указанному адресу не находится (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению истца, приведенные ответчиком в обоснование отказа для принятия спорных периодов работы истицы к зачету в страховой стаж истицы являются безосновательными и несоответствующими нормам действующего пенсионного законодательства, указывая на то, что спорные периоды работы указаны в трудовой книжке истице, которая была предоставлена ответику с заявлением о назначении пенсии по льготному основанию.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 17, 19, 55 Конституции РФ, п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, истец ФИО3 просит суд:

- признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии ФИО3;

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в РСУ-1, Ростовгорремстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ТОО «Донстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в фирме «Витро»;

- обязать ответчика включить в страховой стаж, по статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ООО СК «Билдинг»;

- обязать ответчика назначить и выплачивать мне, ФИО3 JI.H., досрочную страховую пенсию с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и её адвокат ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, допущенная к участию в деле по устному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, просили исковые требования удовлетворить, дали объяснения аналогичные по содержанию изложенным в обоснование иска.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) просила в удовлетворении исковых требований отказать, привела доводы, аналогичные по содержанию указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда в Управление ПФР в <адрес>, приобщив к заявлению документы, подтверждающие страховой и специальный стаж, в том числе трудовую книжку, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку №, в связи с тем, что у истицы отсутствует требуемы страховой стаж - 20 лет и специальный стаж - 10 лет (л.д. 10-11).

Согласно данному решению в стаж истца ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, не засчитаны, в том числе, спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в РСУ-1, так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена (согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 22866 от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-4555,56 документы данной организации на хранение не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ТОО «Донстрой», так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена (согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 22868 от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-4558,57 документы данной организации на хранение не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в фирме «Витро», так как уточняющая справка о постоянной занятости в течение полного рабочего дня и работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не представлена (согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-4559,60 документы данной организации на хранение не поступали);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ООО СК «Билдинг», так как сведения о работе отсутствуют на лицевом счёте застрахованного лица. Откорректировать и дополнить сведения не представляется возможным, организация финансово-хозяйственную деятельность не ведёт с 01.01.2013г., начисление и уплату страховых взносов не производит, по указанному адресу не находится (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается женщинам по достижению 50-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, маляры занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII - общие профессии, код№ - маляры).

Закрепляя в Федеральном законе № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии, законодатель связывает право на назначение такой пенсии не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица работала маляром с красками, содержащими вещества не ниже третьего класса опасности, была занята на указанных работах полный рабочий день, организм подвергался вредному воздействию производственных факторов.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Истицей в суд была представлена трудовая книжка АТ-IV № (л.д. 14-17, 22), согласно которой она работала:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром 3 разряда на участок № в РСУ-1 (Приказ № от 30.07.1984г.);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ТОО «Донстрой» (Приказ № от 03.01.1993г.);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в фирме «Витро» (Приказ № от 01.02.1994г.);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ООО СК «Билдинг (Приказ № от 01.03.2007г.);

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для назначения обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования названных органов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Тот факт, что работодатель ООО СК «Билдинг», не представил в территориальный орган ПФР документы, необходимые для назначения обязательного страхового обеспечения, не должно являться основанием для исключения из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вины истицы в этом не усматривается. Данный факт не может служить основанием для отказа в льготной пенсии, так как согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истицы допрошен свидетель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пояснил, что знает истицу знает ФИО3H., она работала в фирме СК-Билдинг маляром, где ФИО6 был прорабом, истица работала в его подчинении. ФИО6 указал, что работал там с 2006 по 2014 год, истица работала на фирме СК-Билдинг с 2006 по 2010 год, ФИО3H. работала с разными красками, как с обычными безвредными, так же с красками, которые применяются для фасада.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истицы допрошен свидетель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая пояснила, что знает истицу ФИО3, так как работали с ней в «РСУ-1», потом в «Донстрой» и «Витро». Свидетель пояснила, что работала вместе с ФИО3 маляром с вредными красками, потом лаками, работали полный рабочий день, каждый день. Свидетель пояснила, что из данных организаций для назначения пенсии им давали справки, данные фирмы занимались строительными работами.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснила, что знает ФИО3, так как работали вместе в «РСУ-1» потом в «Донстрой» и «Витро». Свидетель пояснила, что работала в бригаде вместе с истицей в качестве маляра полный рабочий день на вредном производстве.

Показания свидетелей носят четкий и последовательный характер, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Кроме этого в подтверждение показаний свидетелями представлены в материалы дела копии пенсионных удостоверений и трудовых книжек, из которых усматривается, что свидетелям ФИО8 и ФИО7 пенсия по старости назначена по достижении 50 лет, то есть на льготных основаниях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца ФИО3 в спорные периоды времени была связана непосредственно с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в данном виде деятельности дает истице право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а потому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Поскольку при включении спорных периодов работы истицы в общий и специальный стаж, соответственно, истец будет право на назначение страховой пенсии на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ по достижении возраста 50 лет, суд приходит к выводу об обоснованности данного иска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии ФИО3.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в РСУ-1, Ростовгорремстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ТОО «Донстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в фирме «Витро».

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром в ООО СК «Билдинг».

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.