Решение № 2-1137/2024 2-225/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-1137/2024~М-1053/2024

УИД № 14RS0016-01-2024-001603-40

Дело № 2-225/2025 (№ 2-1137/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

29.11.2024 ФИО1 обратился в суд с иском, которым с учетом уточнений исковых требований просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 80,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с постройкой вспомогательного использования на гараж (длина 7,27 м., ширина 3,92 м., площадь застройки 28,5 кв.м., фундамент – деревянные лежни, стены – деревянные, перекрытия – деревянные, крыша профлист); на земельный участок, площадью 763 кв.м., кадастровый квартал: №, адрес: <адрес> назначение земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (2.1).

В обоснование требований указано, что истцом был построен жилой дом, общей площадью 80,2 кв.м.; постановлением АМО «Город Мирный» от 22.12.2023 дому и земельному участку присвоен адрес: <адрес> Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося дома, т.к. у него отсутствовали документы на земельный участок. Дом подключен к сетям электроснабжения с <дата> г., что подтверждается письмом ДЭК Якутскэнергосбыт от 07.03.2024 № 66-1/955 и справкой об отсутствии задолженности № 968. Истец с <дата> года открыто и добросовестно владеет домом, несет расходы на его содержание, 01.03.2024 получил заключение УАиГ по земельному участку и жилому дому, согласно которому противопожарные расстояния между соседними домами соблюдены. Просит учесть, что истец более <дата> лет открыто и добросовестно владеет и пользуется указанными жилым домом и земельным участком, согласно заключению ООО «Проектная-мастерская», техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное, дом пригоден для проживания и безопасной эксплуатации, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью.

11.12.2024 судом по данному делу было вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1

Определением суда от 24.01.2025 заявление Администрации городского поселения «Город Мирный» МР «Мирнинский район» РС(Я) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда удовлетворено, вступившее в законную силу решение Мирнинского районного суда РС(Я) от 11.12.2024 отменено, АК «АЛРОСА» (ПАО) по данному делу привлечена в качестве соответчика.

Определением суда от 11.02.2025 принято встречное исковое заявление АК «АЛРОСА» (ПАО) к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком для совместного рассмотрения с первоначальным иском по данному делу.

Определением суда от 19.02.2025 производство по делу в части иска (встречного) Акционерной компании «АЛРОСА» (публичное акционерное общество) к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком прекращено в связи с утверждением заключенного между сторонами мирового соглашения.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, заявлением от 19.02.2025 просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав изложенные в исковом заявлении доводы и уточненные в ходе подготовки дела к судебному разбирательству требования, которым просит признать за ним право собственности на: жилой дом, общей площадью 80,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 763 кв.м., кадастровый квартал: №, адрес: <адрес> назначение земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (2.1).

Представитель ответчика АГП «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» РС(Я) ФИО2 в суд не явилась, заявлением просит судебное заседание провести в отсутствие представителя городской Администрации, вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика/истца по встречному иску (АК «АЛРОСА» (ПАО)) ФИО3 в суд не явился, заявлением просит провести судебное заседание в отсутствие представителя АК «АЛРОСА» (ПАО).

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, согласно техническому плану здания от 25.09.2024, в кадастровом квартале: №, по адресу: <адрес> возведен жилой дом общей площадью 80,2 кв. м., год завершения строительства объекта недвижимости - 1997 (л.д. 10-24).

Постановлением администрации МО «Город Мирный» от 22.12.2023 № 2186 земельному участку и дому присвоен адрес: <адрес> (л.д. 25).

На земельный участок оформлен проектный план земельного участка, согласованный с Управлением Архитектуры и градостроительство Администрации «Город Мирный» РС(Я) (л.д. 26).

На жилой дом отделом по технической инвентаризации ГУП РС(Я) «РЦТУиТИ» оформлен технический паспорт (л.д. 27-37).

Согласно сообщению филиала ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» МО от 07.03.2024 № 66-1/955, дом подключен к сетям электроснабжения с <дата> года, что также подтверждается справкой об отсутствии задолженности № 968.

Согласно заключению УАиГ МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 01.03.2024, рассматриваемый жилой дом расположен на несформированном земельном участке в кадастровом квартале № в районе <адрес>. В соответствии Правилами землепользования и застройки города Мирного, утвержденным Решением городского Совета от 26.05.2016 № III – 37-4, и подготовленным на основании генерального плана города Мирного, данный земельный участок располагается в территориальной зоне производственных объектов III-IV класса опасности (зона ПIII-IV). Градостроительными регламентами в данной территориальной зоне в состав основных, условно разрешенных и вспомогательных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства не включены объекты индивидуального жилищного строительства. В настоящее время земельный участок под рассматриваемым жилым домом еще не оформлен, однако проектный план данного участка был утвержден управлением архитектуры и градостроительства городской Администрации 13.12.2023. Жилому дому и земельному участку ранее были присвоены адреса: <адрес> Сведения о присвоенных адресах внесены в Государственный адресный реестр Федеральной информационной адресной системы (ГАР ФИАС). Согласно представленному техническому паспорту (инвентарный номер №), составленному 26.07.2023, жилой дом имеет характеристики: общая площадь дома – 84,3 кв.м., жилая площадь – 38,4 кв.м., количество этажей – 1. Фундаменты жилого дома выполнены из труб, стены из деревянных рубленных брусьев, перекрытия деревянные, кровля из профлиста, окна стеклопластиковые, двери металлические. Отопление автономное, электричество центральное. Процент износа конструкций к моменту составления технического паспорта составлял 20%. Дом состоит из помещений: коридор (14,8 кв.м.), комната (12,8 кв.м.), комната (12,8 кв.м.), комната (12,8 кв.м.), кухня (23,0 кв.м.), подсобное помещение (4,7 кв.м.), санузел (3,4 кв.м.). Противопожарные расстояния между соседними домами соблюдены. Согласно таблице 1 раздела 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решением», минимальное противопожарное расстояние между жилыми домами степени огнестойкости IV составляет 12 м. (л.д. 40-41).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.07.2024, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных на праве собственности за ФИО1 объектов недвижимости (л.д. 42).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, они возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из перечисленных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможности приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточно того, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь фактически брошена собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

По смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий.

Согласно пункту 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Владение жилым домом и земельным участком с 1998 года до момента обращения истца ФИО1 в суд никем, в том числе городской Администрацией, не оспаривалось, каких-либо требований о сносе жилого дома до указанного момента либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен жилой дом, не заявлялось.

Кроме этого, спорный жилой дом является единственным местом проживания истца ФИО1, иного жилого помещения в собственности последний не имеет.

По результатам заключения ООО «Проектная-мастерская» техническое состояние жилого дома, расположенного <адрес> оценивается как работоспособное, дом пригоден для проживания и безопасной эксплуатации, таким образом, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 45-78).

При изложенных и установленных обстоятельствах, принимая во внимание представленные в материалы дела допустимые и относимые законодательством доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права собственности на указанные объекты в силу приобретательной давности.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 80,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 763 кв.м., кадастровый квартал: №, адрес: <адрес> назначение земельного участка: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме вынесено 25.02.2025 г.