Решение № 2А-2543/2025 2А-2543/2025~М0-374/2025 М0-374/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-2543/2025

УИД 63RS0029-02-2025-000374-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Роговой О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2543/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С 20.10.2022 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области. 04.08.2020 ФИО3 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области. Освобожден 17.10.2022 по отбытии срока наказания. ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость погашается 17.10.2030. Решением Советского районного суда г. Самары от 01.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, культурно-зрелищные), а также публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации). Административный истец указывает, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 04.07.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (03.07.2024 не явился на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 03.10.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (30.08.2024 в 22:10 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и окончательно считать: обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 час. до 06:00 час. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области ФИО5 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку является инвалидом 2 группы, штрафы оплатил.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, заслушав участников процесса, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с 20.10.2022 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>.

04.08.2020 ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области. Освобожден 17.10.2022 по отбытии срока наказания. ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость погашается 17.10.2030.

Решением Советского районного суда г. Самары от 01.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, культурно-зрелищные), а также публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации).

Административный истец указывает, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, 04.07.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (03.07.2024 не явился на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

03.10.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (30.08.2024 в 22:10 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (проживает с матерью ФИО6, инвалид 2 группы, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений) в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующим: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Данное административное ограничение не нарушает право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений; преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 час. до 06:00 час., с учетом личности административного ответчика (инвалид, с момента установления административного надзора (то есть более 2-х лет) административные ограничения не нарушал, оплатил все назначенные судом штрафы по постановлению о назначении административного наказания) суд полагает в настоящее время преждевременным.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, следующим:

- обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2025 года.

Судья Н.П. Кознова