Решение № 2А-1702/2020 2А-1702/2020~М-1341/2020 М-1341/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1702/2020

УИД 61 RS 0012-01-2020-002186-77

дело №2а-1702/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г.Волгодонск

ул.Морская,108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Волгодонска, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгодонска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с изложенным иском указав, что в ходе интернет-мониторинга проведена проверка соблюдения законодательства об использовании информационно-телекоммуникационных средств и технологий, а так же защите детей от информации, причиняющей вред их развитию в сети Интернет на странице с <данные изъяты>/. В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что там размещена информация о продаже дипломов ВУЗов или техникумов в г.Волгодонске, без прохождения обучения, с указанием вузов, профессий, периодов обучения и их цен. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде, может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить сведения об администраторе доменного имени Интернет-сайта с URL-адресом http://premiums-diplomy.com/волгодонск/ не удалось. Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам. Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Как установлено, размещенная на указанном сайте информация пропагандирует отказ от обучения в школах, в высших учебных заведениях и получение знаний своими собственными умственными заслугами. Поскольку достаточно обратиться посредством сети «Интернет» на сайт страницы с URL-адресом http://premiums-diplomy.com/волгодонск/, что бы оформить заказ для покупки диплома об образовании, либо позвонить по указанному телефону. Со ссылками на положения Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, ст.12 ГК РФ, административный истец просит признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет <данные изъяты>/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Волгодонска Ростовской области заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управление Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу, указанному в заявлении, не удалось получить доступ к сайту. По состоянию на 22.06.2020 данный Интернет-ресурс не внесён в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд руководствуется положениями главы 27.1 КАС РФ, и приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Материалами дела установлено, что на странице <данные изъяты>/ размещена информация о возможности приобретения дипломов об образовании в ВУЗах, техникумах <адрес>, без прохождения обучения, с указанием, по запросу, вузов, профессий, периодов обучения, указаны их цены.

Согласно ст.2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Часть 3 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Использование заведомо подложного документа, в частности диплома, образует состав уголовного преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ. Использование в данном случае означает, извлечение или попытка извлечь полезные свойства документа, например поступление на работу с использованием поддельного диплома о высшем образовании, получить соответствующую заработную плату за выполнение обязанностей по должности, которое не имеет права занимать, и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 вышеназванных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено, вход на Интернет-страницу http://premiums-diplomy.com/волгодонск/ свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Таим образом, в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Интернет-страница http://premiums-diplomy.com/волгодонск/ содержит информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора г.Волгодонска Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Волгодонска, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространённую посредством сети «Интернет» на Интернет-странице <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, через Волгодонской районный суд.

В окончательной форме решение вынесено 28.07.2020.