Решение № 2-3645/2019 2-3645/2019~М-2949/2019 М-2949/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-3645/2019

Дело № 2-3645/2019 (48RS0003-01-2019-003357-66)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя истца ФИО1 по доверенности, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение. В обоснование исковых требований указала, что ей принадлежит земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором в 2011 году ею было начато строительство жилого дома. Указала, что на основании заочного решения Правобережного районного суда г. Липецка от 29.03.2012 года за ней признано право собственности на объект незавершенного индивидуального строительства – жилой дом лит. А, готовностью 51 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В настоящий момент строительство домовладения завершено. Указала, что спорный жилой дом соответствует требованиям СНиП, СаНПиН, нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями.

Просит суд признать за ней право собственности на домовладение, состоящее из: жилого дома лит. А, пристройки лит. а, пристройки лит. а1, крыльца, общей площадью 154,6 кв.м., сарая лит. Г, сарая лит. Г1, гаража лит. Г2, сливной ямы I, сливной ямы II, металлического ограждения на сплошных металлических скобах, протяженностью 120,5 погонных метров, ограждением из кирпичных столбов с металлическим заполнением, протяженностью 17,74 м., кирпичным ограждением, протяженностью 18,6 м., расположенное на земельном участке №, по адресу: <адрес>.

Определением суда от 03.12.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Липецка, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представитель истца ФИО1 по доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что заочным решением Правобережного районного суда г. Липецка от 29.03.2012 года за ФИО1 было признано право собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства – жилой лит. А, готовностью 51 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>.

Земельный участок площадью 1161 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>), земельный участок 42, стоит на кадастровом учете, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома (участок Б), принадлежит на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.09.2019 года № №).

Расположенный на указанном земельном участке объект незавершенного строительства готовностью 51 %, площадью 144,3 кв.м., площадью застройки 144 кв.м., также принадлежит на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 22.05.2019 года).

Впоследствии спорный жилой дом был достроен ФИО1

Согласно справке о присвоении адреса № от 20.06.2014 года, выданной Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, индивидуальному жилому дома, расположенному по адресу: <адрес><адрес> был присвоен адрес: <адрес>.

Решением Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка № от 11.03.2019 года земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> (составлен по состоянию на 17.07.2019 года) следует, что последний состоит из: жилого дома лит. А площадью 133,1 кв.м., пристройки лит. а площадью 5,4 кв.м., пристройки лит. а1 площадью 16,1 кв.м., сараев лит. Г, лит. Г1, гаража лит. Г2, сливной ямы I, сливной ямы II, общей площадью всех частей здания 154,6 кв.м., в том числе, общей площадью жилого помещения 154,6 кв.м., из нее: жилой 81,5 кв.м., подсобной 73,1 кв.м.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истцов о том, что возведение жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушают прав других лиц, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено экспертное заключение по оценке технического состояния жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Проектстальконструкция» от 22.05.2019 года №, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение жилого дома выполнено в соответствии с техническим регламентов о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению № от 11.06.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», жилой дом <адрес> соответствует требованиям пп. 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области от 24.06.2019 года № № следует, что отделом надзорной деятельности по г. Липецку Управления надзорной деятельности и профилактической работы проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В материалы дела представлено уведомление об окончании строительства спорного жилого дома от 07.05.2019 года.

Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 13.05.2019 года № следует, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к ним мне поступало, разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта капитального строительства, предусмотренное ст. 51 ГрК РФ (до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), не выдавалось.

Согласно ответу Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 08.10.2019 года № в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж-1. К основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне относится индивидуальное жилищное строительство (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Следовательно, при реконструкции жилого дома соблюдено целевое назначение земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представитель истца ФИО1 по доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 суду объяснили, что возведение жилого дома произведено силами и за счет средств истца ФИО1

Доказательств того, что самовольная постройка произведена иными лицами, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Жилой дом расположен в границах земельного участка, целевое использование не нарушено. Претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка и пользованию домом не имеется.

Суду в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истцов; ответчик, третьи лица не просили суд о содействии в истребовании и сборе доказательств в возражение иска.

Поскольку жилой дом достроен силами и за счет средств истца ФИО1 в границах земельного участка, целевое использование не нарушено, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: жилого дома лит. А, пристроек лит. а, лит. а1, сараев лит. Г, лит. Г1, гаража лит. Г2, сливных ям I, II, общей площадью всех частей здания 154,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 154,6 кв.м., из нее: жилой – 81,5 кв.м., подсобной – 73,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 26.12.2019 года.