Постановление № 5-477/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-477/2024

Дело № 5-477/2024

УИД 37RS0012-01-2024-003875-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 06 сентября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С. (адрес суда: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника Лазутина Г.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Туркменистана, паспорт иностранного гражданина А2279268 выдан Р. Туркменистан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей троих несовершеннолетних детей, хронических заболеваний и инвалидности не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (Республики Туркменистан), совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <адрес>Г, установлено, что гражданка Республики Туркменистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации на незаконном основании, а именно ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть нарушила положения п.1, 2 ст.5 ФЗ 115 - ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока проживания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

В протоколе ФИО1 с правонарушением согласилась.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило, ходатайств не имеется.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, с правонарушением согласилась, сообщила, что является гражданинкой Республики Туркменистан, поддержала раннее данные ею объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в РФ приехала ДД.ММ.ГГГГ. Срок нахождения на территории РФ у нее был определен. Беженкой не является, патента на работу не имеет, вида на жительство в РФ у нее нет, замужем, трое детей. На территории РФ близких родственников, детей и мужа у нее нет. В России работала без официального трудоустройства, постоянный заработок отсутствует, доход в месяц от 40 до 50 тысяч рублей. Отчислений в бюджет России не осуществляет. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, одна. Родственников имеющих Российской гражданство у нее нет. Остальные родственники проживают в Туркменистане. Она знала, что как иностранный гражданин она обязана самостоятельно покинуть территорию РФ по истечении срока пребывания, однако выехать не смогла в связи с финансовыми трудностями. Свою вину осознает полностью, в содеяном раскаивается. Дополнительно сообщила, что приобрела билет. Просит назначить штраф с выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда, не применять принудительное выдворение.

Защитник Лазутин Г.В. поддержал признательную позицию ФИО1, а также позицию по неприменению принудительного выдворения, а путем контролируемого самостоятельного выезда.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения, её вина подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №А517408 240203135 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которой ФИО1 на миграционном учете в подразделениях УВМ УМВД России не состоит, гражданство РФ не оформляла. По базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО4 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по туристической гостевой визе, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство в РФ не подавала. Гражданка Республики Туркменистан ФИО1 незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года

- сведениями из АС ЦБДУИГ, спо Мигрант-1, согласно которым ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ;

- иностранное гражданство ФИО1 (гражданка Туркменистана) подстверждается паспортом, не оспаривается ею в судебном заседании;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, изложенными выше, которые она поддержала в судебном заседании.

Согласно рапорту ст. инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в ходе проводимого оперативно-профилактического мероприятия по нейтрализации террористических и экстремистских угроз по адресу: <адрес> были выявлены иностранные гражданы, в том числе ФИО1, что последняя не оспаривала в судебном заседании.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, наличие троих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме штрафа также назначение обязательного наказания в виде административного выдворения.

Учитывая, что официального места жительства в РФ у ФИО1 не имеется, отсутствует законный источник к существованию (официальная работа), срок ее пребывания в РФ истек, законных оснований для ее нахождения в РФ более не имеется, иных мер к легализации нахождения в РФ не принимала, суд приходит к выводу о необходимости применения к ней санкции в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом суд учитывает, что санкция в виде выдворения носит безальтернативный характер.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 приобрела проездной билет на ДД.ММ.ГГГГ, следует избрать способ исполнения наказания в виде административного выдворения – контролируемый самостоятельный выезд.

Достаточных оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ (в ред Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ) о назначении штрафа сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов без административного выдворения суд не находит, поскольку устойчивых социальных связей в РФ ФИО1 не имеет, близких родственников - граждан РФ у нее нет, супруг и дети проживают в Туркменистане, являясь его гражданами. Оснований полагать о чрезмерным ограничении права на уважение частной жизни не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 2000 руб. перечислить в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>); ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, номер счета получателя платежа: 03№; в Отделении Иваново Банка России/УФК по <адрес>, БИК 012406500, кор.счет: 40№, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: штраф.

Определить порядок выдворения – путём контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением постановления возложить на УВМ УМВД России по <адрес>.

В силу ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд <адрес>, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.С. Высоких