Решение № 2-411/2018 2-411/2018~М-394/2018 М-394/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-411/2018

Дело № 2- 411

08 ноября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 08 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором указал, что 19.06.2018 он обратился в УПФР в Шумихинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2), т.к. работал на работах с тяжелыми условиями труда более 12,5 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением от 29.06.2018 № 527 ему отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости всех периодов работы электросварщиком ручной сварки, т.к. вид сварки не подтвержден документально, не подтверждается постоянная занятость по указанной профессии, т.к. нет уточняющих справок. С указанными выводами он не согласен. С 19.11.1981 он был принят на Шумихинский машиностроительный завод учеником электросварщика. С 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.03.1985 по 14.08.1990 истец работал на указанном заводе в качестве электросварщика в механо-сборочном цехе. Работы выполнялась ручной дуговой сваркой плавящимся электродом. Аппараты, применяемые для ручной сварки, состояли из трансформатора ВКСМ-1000, ТД-500, электрических кабелей, держака для электрода, сварочной маски. За вредную работу им выдавали защитную одежду, спец.питание - молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. В указанные периоды работы на Шумихинском машиностроительном заводе имелись отвлечения от основной работы, командировки в колхоз для выполнения сельскохозяйственных работ, которые истец полагает возможным не включать в специальный стаж. В период с 17.08.1990 по 16.08.1999 он работал электросварщиком на Шумихинском хлебоприемном предприятии, работа была связана со сваркой металла с использованием ручной дуговой электрической сварки, с помощью трансформатора ТД-500, держака, электрических кабелей и электродов. Он производил сварочные работы на территории предприятия, ремонтировал оборудование для приемки зерна, транспортерных лент, осуществлял ремонт отопительной системы как в помещениях, так и на теплотрассе, ремонт отопительных котлов в котельной, и системы водоснабжения на предприятии, которые состояли из металлических труб и радиаторов отопления. Занятость по выполнению именно сварочных работ составляла более 80 % рабочего времени, была постоянной. С 22.05.2001 по 12.02.2003 истец работал в ЗАО «Самотлор-монтажстрой», которое занималось монтажом трубопроводов на нефтегазовых месторождениях. Истец работал в отделе главного механика на территории предприятия, занимался ремонтом автотранспортного парка, ремонтом оборудования, находящегося на базе предприятия. Работой был занят полный рабочий день, кроме того, были и сверхурочные работ в связи с авариями. Организации, в которых он работал в спорные периоды, в настоящее время ликвидированы.

Просит решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 29.06.2018 № 527 об отказе в установлении пенсии отменить, обязать ответчика включить периоды работы с 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.0.1985 по 14.08.1990 в качестве электросварщика на Шумихинском машиностроительном заводе (за исключением периодов направления на с/х работы), с 17.08.1990 по 16.08.1999 в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП, с 22.05.2001 по 12.02.2003 в качестве электросварщика ЗАО «Самотлор-монтажстрой» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 июля 2018 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные издержки в размере 7 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что он работал на Шумихинском машиностроительном заводе электросварщиком в механосборочном цехе. В 1990 году перевелся на Шумихинское хлебоприемное предприятие, где работал электросварщиком ручной сварки до 1999 года. В мае 2001 года устроился на работу в ЗАО «Самотлор-монтажстрой», где работал электрогазосварщиком до 2003 года. В спорные периоды он работал только на ручной сварке. Согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период работы на Машзаводе работал в механосборочном цехе, последние два года он работал в механосварочном, но запись об этом в трудовую книжку не внесли. Они работали на улице, биогаз варили, зарплату получали в механосварочном цехе. Работа электросварщиков в механосборочном и механосварочном цехах не различается между собой. Сварочные аппараты использовались одинаковые. В ЗАО «Самотлор-монтажстрой» он работал электрогазосварщиком вахтами, предприятие находилось в г. Нижневартовске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что спорный период работы истца на Севере подлежит включению в специальный стаж, т.к. в выписке из лицевого счета указан код территориальных условий труда и код по Списку № 2. Также в выписке из лицевого счета отражены сведения о льготном характере работы истца на ХПП и Машзаводе. В период работы истца на Машзаводе он направлялся на сельхозработы в апреле, мае, июне, июле 1986 года, в сентябре 1986 года у него был отпуск без сохранения заработной платы. На включении периодов сельхозработ в специальный стаж истец не настаивает. В то время условие о постоянной занятости не являлось обязательным для включения периодов работы в специальный стаж, поэтому отпуск без сохранения заработной платы не подлежит исключению из специального стажа истца. Но эти периоды не имеют особого значения, т.к. стажа у истца достаточно. Период работы истца в ЗАО «Самотлор-монтажстрой» подтверждается выпиской из лицевого счета, где указана льгота за весь период работы. Считает, что ЗАО «Самотлор-монтажстрой» код льготы указало, взяло на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений. Сотрудники пенсионного фонда должны были самостоятельно проверять достоверность предоставленных сведений. С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составляет более 12 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 18.07.2018.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что у истца по трудовой книжке и архивным справкам прослеживается работа в механосборочном цехе Шумихинского машзавода, тогда как по заключению № 0431-ЭТД от 27.04.2005 только работа электросварщиков цеха технического оборудования и механосварочного цеха могут быть включены в специальный стаж. Кроме того, имеются расхождения в наименовании цехов завода, где работал истец. В период работы истца с 1990 года по 1999 год на Шумихинском ХПП его должность указана «электросварщик», тогда как Списком № 2 предусмотрена должность «электросварщик ручной сварки». По этому периоду также не была предоставлена справка, уточняющая характер работы и условия занятости. По периоду работы ФИО1 в ЗАО «Самотлор-монтажстрой» не представлена уточняющая справка, не указан вид сварки, и наименование должности указано не в соответствии со Списком № 2.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) указал, что не согласен с доводами истца, изложенными в исковом заявлении по следующим основаниям. В трудовой книжке, архивных выписках заявителя должность электросварщик, газоэлектросварщик не подтверждается документально, в связи с чем, подтвердить постоянную занятость по данным профессиям истца не представляется возможным. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.07.1998, в выписке отражены сведения о трудовом (страховом) стаже, начиная с 28.07.1980 по 31.12.2016. Специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует, и истцом не предоставлены доказательства постоянной и полной занятости в особых условиях в спорные периоды. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме ввиду его необоснованности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив обстоятельств дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующие на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно данному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (пункт «б» пункта 1) (далее Список №2 1956 года).

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а после 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшему до 1991 года, право на льготную пенсию имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII Списка № 2).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756 раздел ХХХIII) «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906 раздел ХХХIII).

Согласно п.п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно Разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 19.06.2018 обратился в ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Шумихинском районе № 527 от 29.06.2018 не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы:

- с 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.03.1985 по 14.08.1990 в качестве электросварщика в механо-сборочном цехе Шумихинского машзавода, т.к. только периоды работы электросварщиков цеха технического оборудования и механо-сварочного цеха указанного завода могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 1956 года. Работа сварщиком (электросварщиком) в механо-сборочном цехе Шумихинского машзавода право на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Из трудовой книжки и архивных справок следует, что ФИО1 был принят на работу в механо-сборочный цех, с 1985 года по 1987 год занимал должность «сварщик», которая не соответствует профессии «электросварщик», предусмотренной Списком № 2 1956 года, а также профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 1991 года. из архивной справки следует, что ФИО1 с 1988 года по 1990 год занимал должность эл. сварщика в м.- сварочном цехе. Приказа о переводе из механо-сборочного цеха в механо-сварочный цех в трудовой книжке и архивной справке не имеется, с досточерностью определить, что работа эл.сварщиком в 1988-1990 годах проходила в механо-сварочном цехе, не представляется возможным.

- с 17.08.1990 по 16.08.1999 в качестве электросварщика на Шумихинском ХПП, т.к. профессия «электросварщик», указанная в трудовой книжке и архивной справке, не соответствует профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 1991 года. Справка, уточняющая характер выполняемой работы, не была представлена. Вид сварки не указан. В архивных справках должность ФИО1 не указана или указана как «сварщик», «командир караула ВОХР».

- с 22.05.2001 по 12.02.2003 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Самотлор-монтажстрой», т.к. профессия «электрогазосварщик»не соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 1991 года. справка, уточняющая характер выполняемой работы, не была представлена. Вид сварки не указан. Специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует, в связи с чем, ему отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 28.07.1980 принят на Шумихинский машиностроительный завод в механо-сборочный цех учеником сверловщика, 19.11.1981 переведен учеником электросварщика. 04.11.1982 уволен с завода в связи с призывом в Советскую Армию. 06.03.1985 принят на Шумихинский машиностроительный завод в механо-сборочный цех электросварщиком по 2 разряду, 14.08.1990 уволен с завода переводом на Шумихинское хлебоприемное предприятие. 17.08.1990 принят электросварщиком 4 разряда на Шумихинское хлебоприемное предприятие, 27.08.1999 переведен ком. караула. 22.05.2001 принят электрогазосварщиком 6 разряда в ЗАО «Самотлор-монтажстрой», 12.02.2003 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки Администрации Шумихинского района Курганской области № 480 от 07.03.2018 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Шумихинский машиностроительный завод» в книге приказов за 1982 год в приказе от 09.02.1982 № 10/к имеется информация о присвоении ФИО1 с 01.02.1982 первого разряда электросварщика. В приказе от 19.07.1982 № 42/к значится: электросварщика м-сборочного участка ФИО1 с 19.08.1982 перевести в транспортный участок шофером со сдельной оплатой труда.

Согласно архивной справке Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 № 483, в книге приказов ОАО «Шумихинский машиностроительный завод» за 1985 год в приказе от 07.08.1985 № 12/к имеются сведения о зачислении в штат завода ФИО1 с 06.08.1985 в м-сборочный цех электросварщиком по 2 разряду. В книге приказов за 1990 год в приказе от 14.08.1990 № 92 значится: ФИО1. Цех, отдел – м/свар. 4 раз. Специальность – эл. сварщик. Уволить с 14 августа 1990 г. Причина увольнения: переводом.

Их архивной справки Администрации Шумихинского района Курганской области № 489 от 07.03.2018 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Шумихинский машиностроительный завод» в лицевых счетах по м-сварочному цеху за 1988-1990 годы значится ФИО1, <Дата> рождения. Имеются сведения о количестве отработанных рабочих дней за 1988 год, 1989 год, январь-август 1990 года. Занимаемая должность указана – эл.сварщик.

Из архивной справки Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 № 488 следует, что в лицевых счетах по м-сборочному цеху за 1985-1987 годы значится ФИО1, <Дата> рождения, им отработаны рабочие дни с марта 1985 года по декабрь 1985 года, с января 1986 года по декабрь 1986 года, с января 1987 года по декабрь 1987 года. Занимаемая должность указана как сварщик. Также указаны рабочие дни, когда у истца имелось отвлечение на сельскохозяйственные работы в колхозе, а именно: в августе 1985 года – 15 дней, в сентябре 1985 года – 16 дней, в апреле 1986 года – 7 дней, в мае 1986 года – 21 день, в июне 1986 года – 5 дней, в июле 1986 года – 15 дней, в августе 1986 года – 21 день, в октябре 1986 года – 1 день.

В архивных справках Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 № № 484, 485 содержатся сведения о размере заработной платы истца ФИО1 в период с 1985 года по 1989 год, и за 1990 год (с января по сентябрь) на Шумихинском машиностроительном заводе.

Согласно архивной справке Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 № 486 в документах архивного фонда ОАО «Шумихинское ХПП» в книге приказов за 1990 год в приказе от 16.08.1990 № 104 имеется информация о принятии ФИО1 на работу с 17.08.1990 в механический цех в качестве электросварщика по 4 разряду переводом с маш.завода. В книге приказов за 1999 год в приказе от 26.08.1999 № 115 значится: перевести ФИО1 электросварщика с 17 августа 1999 г. в ВОХР ком.караула.

В архивных справках Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 № №490, 491 имеются сведения о количестве отработанных ФИО1 на Шумихинском ХПП часов за период с августа 1990 года по декабрь 1994 года, с января 1995 года по декабрь 1999 года, за исключением июня и июля 1996 года, января 1998 года, когда количество рабочих дней не указано, заработная плата не начислена. Занимаемая должность за 1990, 1991, 1992, 1993 года не указана, в 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 годах указана как сварщик.

Из архивных справок Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 №№ 811, 812 следует, что в документах архивного фонда колхоза «Родина» Шумихинского района Курганской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1985-1986 годы значится ФИО1. Имеются сведения о количестве отработанных им дней за август 1985 года – 12, сентябрь 1985 года – 20;6, апрель 1986 года – 1, май 1986 года – 1;6;2;24, июнь 1986 года – 3, августа 1986 года – 28. За июль и октябрь 1986 года количество рабочих дней не указано, заработная плата не начислена. Занимаемая должность за 1985 года в августе не указана, в сентябре указана как слесарь. За 1986 года в апреле, мае, июне, июле, сентябре, октябре занимаемая должность не указана, в августе указана как сварщик.

В архивных справках Администрации Шумихинского района Курганской области от 07.03.2018 № 487, от 05.04.2018 № 813 имеются сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с августа по декабрь 1990 года, с января по декабрь 1991 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 20.06.2018 истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.07.1998. Имеются сведения о его работе в периоды: с 22.05.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 12.02.2003 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Самотлор-монтажстрой», указан код особых условий труда 3П12Б/32300000-19756, а также код территориальных условий труда МКС/1.70. В период работы истца с 19.11.1981 по 18.07.1982 в качестве электросварщика ручной сварки на Шумихинском машиностроительном заводе указан код особых условий труда 3П12Б/32300000-19906. Также имеются сведения о работе истца в период с 06.03.1985 по 14.08.1990 в качестве электросварщика на машзаводе, код особых условий труда отсутствует. Кроме того, имеются сведения о работе ФИО1 в период с 17.08.1990 по 26.08.1999 в качестве электросварщика ручной сварки на Шумихинском хлебоприемном предприятии, указан код особых условий труда 3П12Б/23200000-19906.

Из ответа на запрос ГУ-УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайоное) от 16.07.2018 № 7403/02-16 следует, что ЗАО «Самотлор-монтажстрой» зарегистрировано 15.01.2001, снято с учета в связи с банкротством 31.07.2008. Местонахождение документов в настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов документы по вышеуказанному предприятию на архивное хранение не поступали. По материалам наблюдательного дела ЗАО «Самотлор-монтажстрой» в Перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости за 2001-2003 включена профессия «Электросварщик, занятый на резке и ручной сварке» по позиции 23200000-19756 «Общие профессии» раздела XXXIII Списка № 2. В Поименном списке лиц, работающих в профессиях и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, за 2001-2003 ФИО1 значится как «Электрогазосварщик». Согласно Уставу основными видами деятельности данного предприятия являлись строительство объектов производственного и жилищного назначения.

Из заключения Государственной экспертизы труда Управления труда Курганской области № 0431-ЭТД от 27.04.2005 следует, что экспертиза условий труда профессий «Электросварщик ручной сварки» и «Электросварщик на полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа», в которых бывшие работники Шумихинского машиностроительного завода трудились в цехах механосварочном и технологического оборудования, проведена по просьбе руководства Шумихинского машиностроительного предприятия, которое не является правопреемником машиностроительного завода. Эксперт пришел к выводу, что условия труда рабочих, занятых на сварочных производствах «Шумихинского машиностроительного завода», отвечают требованиям профессий, занесенным в Списки № 2 от 22.08.1956 и от 02.10.1991, имеющие соответственно следующие наименования: «Электросварщик», «Электросварщики ручной сварки» и «Электросварщики на полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа», где обеим профессиям присвоен следующий код: 23200000-1 9905 Электросварщик на полуавтоматической машине, занятый сваркой в среде углекислого газа; 23200000-1 9906 Электросварщик ручной сварки.

В заключении государственной экспертизы условий труда Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области № 225-ЭТД от 08.10.2018 указано, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.03.1985 по 14.08.1990 на Шумихинском машиностроительном заводе соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «электросварщики и их подручные». В заключении № 0431-ЭТД отсутствуют выводы о том, что «электросварщики» механосборочного цеха не имеют право на льготное пенсионное обеспечение. В указанном заключении условия труда и характер работы «электросварщиков» механосборочного цеха не рассматривались. В архивных справках № 488, № 489 от 07.03.2018 приведены данные из лицевых счетом по заработной плате о количестве отработанных истцом дней за период с 06.03.1985 по 14.08.1990, согласно которым ФИО1, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков, периодов временной нетрудоспособности, за исключением отдельных периодов (например, в сентябре 1986 года истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы). Кроме этого, ФИО1 в отдельные периоды направляли на работы в колхоз (в апреле, мае, июне, июле, августе 1986 г.). за период с 01.02.1982 по 18.07.1982 сведения о количестве отработанного истцом времени не представлены. Сведения о количестве отработанных истцом часов не представлены, что не позволяет оценить его занятость в течение рабочего дня. Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 распространяются на Список № 2 1991 года. Для электросварщиков и их подручных (Список № 2 1956 года) условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не установлено. Условия труда и характер работы ФИО1 в период с 17.08.1990 по 31.12.1991 на Шумихинском хлебоприемном отделении соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года: «электросварщики и их подручные». Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 17.08.1990 по 16.08.1999 на Шумихинском хлеоприемном отделении (АООТ «Шумихинское ХПП», ОАО «Шумихинское ХПП») профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 года, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и т.д. По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ на хлебоприемных предприятиях, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 17.08.1990 по 16.08.1999 соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII Списка № 2 1991 года: «электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906. В архивных справках № 490, № 491 от 07.03.2018 приведены данные о количестве отработанных истцом часов по месяцам рассматриваемого периода. Согласно представленным данным, ФИО1, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем. Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы с 22.05.2001 по 12.02.2003 в ЗАО «Самотлор-монтажстрой» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 года не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и т.д. По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в строительстве, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 22.05.2001 по 12.02.2003 в ЗАО «Самотлор-монтажстрой» соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года: «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов. Содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756. Ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня по материалам дела не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости и т.д.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что с истцом ФИО1 они вместе работали на ХПП в 1990-е годы, свидетель - мастером механического цеха, истец – сварщиком ручной электродуговой сварки. В то время на предприятии была только ручная сварка, автоматов и полуавтоматов не было. Предприятие работало в полную силу, простоев не было. Сварщики занимались ремонтом оборудования. Одновременно работало четыре сварщика, им молоко выдавали, спецодеждой обеспечивали.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что с истцом они работали вместе на Шумихинском машзаводе и ХПП. На машзаводе свидетель работал сварщиком с 1972 года по 1993 год. Истец тоже работал сварщиком. Работали в одном цехе – механосборочном. На заводе были еще механосварочный, инструментальный и технологический цеха, в каждом цехе были свои сварщики. В механосборочном цехе варили детали, в механосварочном – охладители. Сварка была сначала ручная, затем полуавтомат, потом аргон. Сварщики работали на всех видах сварки. Ручная сварка осуществляется с помощью электрода, в полуавтоматической используется проволока, при сварке аргоном используется припой. В механосборочном цехе работало шесть сварщиков. М огли перевести временно сварщика из одного цеха в другой. У сварщиков были льготы, им спецодежду выдавали: робу, маску, перчатки, сапоги, талоны на молоко давали, дополнительные отпуска предоставляли.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 они вместе работали сварщиками на машзаводе. Свидетель по трудовой книжке работал в механосварочном цехе, на самом деле в разных цехах работал: в механосварочном, механосборочном, ЦТО. Истец тоже в разных цехах работал. Сварка была ручная и полуавтоматическая. При ручной сварке используются электроды, в полуавтоматах используется проволока и защитный газ. У сварщиков были льготы, отпуск был большей продолжительности, молоко выдавали, спецодежду выдавали.

Свидетель М. суду пояснил, что с ФИО1 вместе работал на ШМЗ, свидетель работал мастером в механосварочном цехе, до этого электросварщиком в этом же цехе. Истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки в механосварочном цехе. Работников из одного цеха в другой временно переводили в случае прорыва, а постоянно каждый в своем цехе работал. В механосварочном цехе сваривали бочки, цистерны. Завод работал на полную мощность. У электросварщиков были льготы, им выдавали спецодежду брезентовую, рукавицы, маску, шапку. За каждый отработанный день давали пол-литра молока. Работали полный рабочий день.

Свидетель И. в судебном заседании пояснил, что они с истцом работали вместе на ХПП сварщиками в одном подразделении – механический цех. В нем производился ремонт оборудования. Одновременно работали от двух до четырех сварщиков. Сварка была ручная, полуавтоматов, автоматов в то время не было. Трансформаторы были ТД-500, один был ТД-350 на 220. Работали полный рабочий день, работы было много. Профессия сварщика была льготная, молоко давали.

Свидетель Ю. в судебном заседании пояснил, что он работал с истцом ФИО1 в ЗАО «Самотлор-монтажстрой» в г. Нижневартовске. Свидетель устроился на работу в мае 2001 года, работал бульдозеристом, уволился в ноябре 2002 года. Истец работал сварщиком, уволился он позже свидетеля. ФИО1 постоянно работал сварщиком ручной дуговой сварки, занимался еще газосваркой и резкой металла, на какие-либо другие работы не привлекался. Сварка была стационарная, с предприятия истец не выезжал. Занятость была полная, простоев не было. В ремонтном цехе работало два сварщика. У них была защитная одежда – брезентовые сварочные костюмы, маски, защитные перчатки. За вредность им давали молоко.

Из показаний свидетелей и письменных материалов дела, судом достоверно установлено, что периоды работы истца с 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.03.1985 по 14.08.1990 на Шумихинском машиностроительном заводе по условиям и характеру работы соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «электрогазосварщики и их подручные», период работы ФИО1 на Шумихинском ХПП с 14.08.1990 по 31.12.1991 (до вступления в силу Списка № 2 1991 года) – профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной Списком № 2 1956 года. Поскольку, условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено для Списка № 2 1956г., суд считает необходимым данные периоды включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, руководствуясь положениями Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не включает в специальный стаж истца периоды направления его на сельхозработы и отпуск без сохранения заработной платы, имевшие место в 1985-1986 годах.

Также подлежат включению в специальный стаж истца период работы с 01.01.1992 по 16.08.1999 на Шумихинском ХПП в связи с тем, что условия труда и характер работы ФИО1 в указанный период соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 – «электросварщики, ручной сварки, позиция 23200000-19906, т.к. данные периоды подтверждены заключением эксперта, а свидетельскими показаниями и материалами дела подтверждается полная занятость истца в указанный период в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в выписке из лицевого счета ФИО1 за рассматриваемый период имеются сведения о льготном характере его работы, предоставленные работодателем – Шумихинским ХПП, указан код льготы 3П12Б/23200000-19906.

Период работы истца с 22.05.2001 по 12.02.2003 в ЗАО «Самотлор-монтажстрой» включается судом в специальный стаж ФИО1 в связи с тем, что по заключению эксперта условия труда и характер работы истца в данный период соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком № 2 1991 года – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756. Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в данный период работы подтверждается показаниями свидетеля Ю.

Также в указанный период работодателем в отношении истца представлены сведения, подтверждающие его льготный характер работы, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета ФИО1, содержащая код льготных условий труда 23200000-19756.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) подлежат удовлетворению в полном объеме, решение начальника УПФР в Шумихинском районе № 527 от 29.06.2018 подлежит отмене, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.03.1985 по 14.08.1990 в качестве электросварщика на Шумихинском машиностроительном заводе, за исключением периода направления на сельхозработы и отпуска без сохранения заработной платы; с 17.08.1990 по 16.08.1999 в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП; с 22.05.2001 по 12.02.2003 в качестве электросварщика в ЗАО «Самотлор-монтажстрой».

С учетом зачета оспариваемых периодов работы, специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, составляет более 12,6 лет, поэтому у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.07.2018 (с момента достижения возраста 55 лет).

В связи с чем на ответчика суд возлагает обязанность назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2018.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей.

Суд с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела и количества судебных заседаний считает возможным удовлетворить заявленные требования частично, взыскать с ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 судебные расходы в размере 3500 рублей.

Также с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение начальника УПФР в Шумихинском районе № 527 от 29.06.2018 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.02.1982 по 18.07.1982, с 06.03.1985 по 14.08.1990 в качестве электросварщика на Шумихинском машиностроительном заводе, за исключением периода направления на сельхозработы и отпуска без сохранения заработной платы; с 17.08.1990 по 16.08.1999 в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП; с 22.05.2001 по 12.02.2003 в качестве электросварщика в ЗАО « Самотлор-монтажстрой».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.07.2018.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины – 300 ( триста ) рублей и расходы по оплате услуг представителя - 3 500 ( три тысячи пятьсот ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018.

Судья: Л.А. Леонова