Решение № 2А-184/2021 2А-184/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-184/2021

Дело № 2а-184/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 22 марта 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Узбекистан, осуждён 04 августа 2017 года приговором Вичугского городского суда Ивановской области с учётом изменений, внесённых постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 03 декабря 2018 года, по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 30000 рублей, с ограничением свободы на срок 1 год.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 июня 2016 года, окончательно определено 5 лет лишения свободы, со штрафом в размере 30.000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же осуждён 21 июня 2016 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания 21 июня 2016 года.

Окончание срока наказания 05 июня 2021 года.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение умышленных преступлений, отнесённых к категории тяжких. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление и требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал установлению в отношении него административного надзора, указав, что не согласен с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы установленной судом территории и запрета покидать место жительства в ночное время, поскольку данные административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета покидать место жительств в ночное время.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осуждён приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 04 августа 2017 года (с учётом положений ч.5 ст. 69 УК РФ) за совершение умышленных преступлений, отнесённых к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением временно исполняющего обязанности начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 03 сентября 2019 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как: 1) обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 18 февраля 2021 года ФИО2 за период отбывания наказания допустил более 30 нарушений установленного порядка содержания под стражей и порядка отбывания наказания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор, помещение камерного типа, имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения. 03 сентября 2019 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 05 сентября 2019 года переведён в строгие условия отбывания наказания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учётом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В исправительном учреждении ФИО2 не трудоустроен, участия в общественной жизни отряда не принимает, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний не посещает. По характеру наглый, хитрый, лживый. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив не всегда. Форму одежды соблюдает не всегда. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Выразил намерение проживать после освобождения по адресу: <адрес>, возможность проживания по которому у ФИО2 имеется согласно информации, предоставленной МО МВД России «Вичугский».

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, отнесённых к категории тяжких. Также судом учитываются данные, характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носит исключительно отрицательную направленность, характер и периоды допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осуждённого, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая, что преступления по приговорам Вичугского городского суда Ивановской области от 04 августа 2017 года и Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 июня 2016 года совершены осуждённым в г.Иваново, то есть с выездом за пределы территории муниципального образования по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства.

Указанные ограничения обеспечат более эффективный контроль за ФИО2, который в том числе может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осуждённого, суд учитывает, что ФИО2 намерен и имеет реальную возможность проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

С учётом изложенного, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить территорию городского округа Вичуга Ивановской области.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, мотивированное фактом совершения преступления в ночное время, суд приходит к следующему: установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно приговорам Вичугского городского суда Ивановской области от 04 августа 2017 года и Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 июня 2016 года точное время совершения ФИО2 преступлений не установлено, при этом ему не инкриминировано совершение преступлений в ночное время, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимости установления данного административного ограничения.

Других сведений, позволяющих судить о необходимости применения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не имеется.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 такого административного ограничения как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов удовлетворению не подлежит.

С учётом содержания приговора Вичугского городского суда Ивановской области от 04 августа 2017 года, с учётом последующих изменений, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования - городской округ Вичуга Ивановской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 22 марта 2021 года.