Решение № 2А-756/2013 2А-756/2025 2А-756/2025~М-336/2025 М-336/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-756/2013

дело №2а-756/13-2025г.

46RS0031-01-2025-000760-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Голубятниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Некоммерческому партнерству «Такси-Лидер» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Такси-Лидер» о ликвидации организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что запись о Некоммерческому партнерству «Такси-Лидер» внесена Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 24.07.2007г. за учетным номером № основной государственный регистрационный номер - № дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – 17.12.2003г., председатель правления организации ФИО7 Место нахождения организации: <адрес> В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация обязана предоставлять в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки, представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Согласно п.п.3, 3.1 статьи 32 Федерального закона, пп. «а»-«в» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» организация обязана представлять в Управление установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако в нарушение указанных норм федерального законодательства организация не представила в Управление отчетность за 2022г., 2023г. В связи с чем, 24.05.2023г. Управлением в адрес организации было направлено информационное письмо № Нарушение, указанное в информационном письме, организацией не устранено. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле организации, по состоянию на 20.01.2025г. ежегодная отчетность за 2022, 2023 годы в Управление не представлена, обязанность, предусмотренная частью 1 ст. 29 Федерального закона, не исполнена. Просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Такси-Лидер» и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Курской области по доверенности ФИО1, административный иск поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Такси-Лидер» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако судебная корреспонденция возвращена обратно в суд по истечению срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

При таком положении, суд приходит к выводу, что административный ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрированы в Минюсте России 26.12.2014г.) и ст.96, ч.2 ст.100 КАС РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 ч.1 КАС РФ органы и должностные лица, уполномоченные федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, вправе обратиться с административным исковым заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В части 1,2 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022г. № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024г. №89 «Об утверждении Положения о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Форма и сроки предоставления документов об отчетности деятельности организации определяются Приказом Минюста России от 30.09.2021г. № 185-ФЗ «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций».

В силу пп. «а» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021г. № 185 документы и сведения предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, согласно п.п.3, 3.1 статьи 32 Федерального закона, пп. «а»-«в» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» организация обязана представлять в Управление установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 75 Административного регламента, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021г. № 274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», после завершения рассмотрения отчета должностное лицо Минюста России (территориального органа) помещает его в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) вносит сведения о представлении некоммерческой организацией отчета в соответствующую учетную запись автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что запись об Некоммерческом партнерстве «Такси-Лидер» внесена Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 24.07.2007г. за учетным номером № основной государственный регистрационный номер - № дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – 17.12.2003г., председатель правления организации ФИО8 Место нахождения организации: <адрес>

Как усматривается из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком не выполнена обязанность по предоставлению отчетности за 2022-2023 годы.

24.05.2023г., в связи с непредставлением организацией отчетности за 2022г.,Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в адрес Некоммерческого партнерства «Такси-Лидер» было направлено информационное письмо № с необходимостью устранить нарушения. По состоянию на 20.01.2025г. организацией нарушение не устранено.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копиями устава Некоммерческого партнерства «Такси-Лидер» (л.д.7-9), копией протокола Общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Такси-Лидер»от 09.1.2003г. (л.д.10), свидетельства о государственной регистрации некоммерческого партнерства (л.д.11), выпиской из ЕГРЮЛ от 17.01.2025г. (л.д.12-14), информационного письма (л.д.15).

Таким образом, в суде установлено, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ приходит к выводу о том, что имеются основаниям для ликвидации юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ.

При этом суд учитывает, что без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации её уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.

По делу предоставлены объективные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, о неоднократном, систематическом и грубом нарушении некоммерческой организацией законодательства. Оснований полагать, что выявленные нарушения носят незначительный характер не имеется, поскольку предоставление документов, содержащих отчет о деятельности организации в такой ситуации, когда контролирующему органу за 2 года не представлены сведения, предусмотренные п.3 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ от 12.01.1996г., очевидно, рассматривается как соразмерная допущенным юридическим лицо нарушениям законодательства и вызванными ими последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Такси-Лидер», зарегистрированное Управлением Федеральной налоговой службы России по Курской области (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 09.04.2025г.

Председательствующий судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>