Постановление № 5-144/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 5-144/2020

дело № 5-144/2020 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 3 апреля 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ООО «Посуда-Центр Сервис» (ОГРН №), в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Курчатовский районный суд г.Челябинска 1 апреля 2020 года поступил протокол об административном правонарушении, составленный главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО3 в отношении ООО «<данные изъяты>», в котором указано, что в 13 часов 40 минут юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» (ОГРН №) в условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области Распоряжением Правительства Челябинской области от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), по адресу: <...>, осуществляла торговлю посудой, текстилем.

По мнению должностного лица, юридическое лицо ООО «Посуда-Центр сервис» нарушило санитарно-эпидемиологические требования, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена по ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение Распоряжения Правительства Челябинской области от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области № 146рп».

Представитель административного органа – Роспотребнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель юридического лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала на отсутствие события административного правонарушения, поскольку в магазине «Посуда-Центр», расположенном по ул.Молодогвардейцев, 7 в Курчатовском районе г.Челябинска осуществляется реализация непродовольственных предметов первой необходимости (товары, включенные в перечень на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 762-р от 27 марта 2020 года), а потому они вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Судья районного суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, исследовав письменные возражения представителя юридического лица, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 11 и пунктом 1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм влечет административную ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.29 Федерального закона № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 762-р от 27 марта 2020 года во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» утвержден перечень товаров первой необходимости, которые хозяйствующие субъекты вправе реализовывать, в число которых входит, в том числе мыло туалетное.

Кроме того, указанным Распоряжением утверждено, что при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень (пункт 4 Распоряжения).

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области № 167-рп от 27 марта 2020 года и № 169-рп от 28 марта 2020 года, приостановлена на территории Челябинской области с 28 апреля 2020 года до 10 апреля 2020 года деятельность объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости (пункт 5).

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра 31 марта 2020 года в 13 часов 40 минут с участием управляющей юридического лица ООО Посуда-Центр-Сервис» ФИО5, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлено, что в магазине «Посуда-Центр», расположенном по <адрес> в г.Челябинске, магазин реализует посуду, текстиль, бытовые средства, в магазин заходил покупатель.

При этом, к протоколу осмотра приобщен кассовый чек о приобретении в магазине «Посуда-Центр Сервис» крем мыла «Весна» ассорти олива и миндаль на сумму 48,40 рублей.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Посуда-Центр Сервис» реализовал продукцию (мыло), прямо указанную в перечне непродовольственных товаров первой необходимости.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совокупность представленных доказательств по административному делу не может свидетельствовать о наличии признаков состава вмененного административного правонарушения в отношении юридического лица ООО «Посуда-Центр Сервис», поскольку в его действиях не установлено нарушений Распоряжения Правительства Челябинской области от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области № 146рп».

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Посуда-Центр Сервис» (ОГРН №) привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья: подпись.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А.Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк