Решение № 2А-216/2019 2А-216/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-216/2019

Дело № 2а-216/2019

32RS0020-01-2019-000131-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 25 февраля 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Авдеева Ю.С.

при секретаре – Волоховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области (далее – МИФНС России № 10 по Брянской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указывает, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Наличие у него задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа №№ 72654 от 02.06.2017 г., 334945 от 14.07.2017 г., 87741 от 20.12.2017 г., 346629 от 26.01.2018 г., 354881 от 13.04.2018 г.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований налогового органа был применен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам и в Навлинский РОСП УФССП России по Брянской области были направлены постановления №№ 32450009984 от 03.07.2017 г., 32450012005 от 23.08.2017 г., 32450017068 от 24.01.2018 г., 32450018433 от 27.02.2018 г., 32450022462 от 17.05.2018 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1

Судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства №№ 36161/17/32020-ИП от 18.07.2017 г., 38016/17/32020-ИП от 06.09.2017 г., 44285/18/32020-ИП от 01.02.2018 г., 46086/18/32020-ИП от 05.03.2018 г., 52563/18/32020-ИП от 04.06.2018 г. о взыскании с ФИО1 налогов (сборов), пеней и штрафов в общей сумме 82663 рубля 50 копеек.

Ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», МИФНС России № 10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до полного исполнения должником налоговых обязательств.

Представитель административного истца - МИФНС России № 10 по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном иске просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки, подписанное ФИО1

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении данного административного дела в ее отсутствие.

Суд, в соответствии в соответствии ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов, сборов.

Как установлено, МИФНС России № 10 по Брянской области в отношении ФИО1 вынесены постановления: № 32450009984 от 03.07.2017 г., № 32450012005 от 23.08.2017 г., № 32450017068 от 24.01.2018 г., № 32450018433 от 27.02.2018 г. и № 32450022462 от 17.05.2018 г. о взыскании налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 82663 рубля 50 копеек.

Указанные постановления вынесены в связи с истечением срока исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №№ 72654 от 02.06.2017 г., 334945 от 14.07.2017 г., 87741 от 20.12.2017 г., 346629 от 26.01.2018 г., 354881 от 13.04.2018 г.

На основании постановлений МИФНС России № 10 по Брянской области в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области возбуждены исполнительные производства №№ 36161/17/32020-ИП от 18.07.2017 г., 38016/17/32020-ИП от 06.09.2017 г., 44285/18/32020-ИП от 01.02.2018 г., 46086/18/32020-ИП от 05.03.2018 г., 52563/18/32020-ИП от 04.06.2018 г.

В соответствии с п.п.5, п.1 ст.12 Федерального закона (далее – ФЗ) «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановления №№ 32450018441 от 27.02.2018, 32450026135 от 27.08.2018, 32450026596 от 10.09.2018, вынесенные МИФНС России №10 по Брянской области, является исполнительными документами.

Согласно справке Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области от 13.02.2019 г. № 32020/9/348310, исполнительные производства № 36161/17/32020-ИП от 18.07.2017 г., № 44285/18/32020-ИП от 01.02.2018 г. и № 46086/18/32020-ИП от 05.03.2018 г. о взыскании с ФИО1 налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов на общую сумму 31763 рубля 36 копеек, окончены. Остаток задолженности ФИО1 по исполнительным производствам № 52563/18/32020-ИП от 04.06.2018 г., № 38016/17/32020-ИП от 06.09.2017 г. составляет 26170 рублей 54 копейки.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из РФ может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч.5 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу п.п.15 ч.1 ст.64 вышеуказанного Закона одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимого для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области – удовлетворить.

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№ 38016/17/32020-ИП, 52563/18/32020-ИП.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Авдеев