Решение № 2-33/2017 2-33/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-33/2017

дело № 2-33/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Боковой Л.А.,

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбековой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» о признании имущества выморочным и обращении денежных средств в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным иском к ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» в части правомерности владения денежными средствами, ранее принадлежавшими гражданам, находившимся на содержании и умершим в период пребывания в интернате. Указывает, что в результате проверки установлено, что в интернате проживал и находился на стационарном обслуживании П.Л.С., ... года рождения, который умер .... После смерти указанного подопечного интерната и до настоящего времени на лицевом счете ответчика находятся денежные средства, принадлежащие умершего в сумме ... рублей.

Также указывает, что в интернате проживал и находился на стационарном обслуживании Г.В.Н., ... года рождения, который умер .... После смерти указанного подопечного интерната и до настоящего времени у умершего в праве собственности находится Сплит-система марки «Panasonic» s/n 7711616112.

Также обращает внимание, что С.В.Ф., ... года рождения находился в ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» с 2004 года на стационарном обслуживании до даты смерти ... и по состоянию на день смерти и до настоящего времени на лицевом счете интерната находятся денежные средства, принадлежащие С.В.Ф. в сумме ... рублей, а также помимо денежных средств у умершего на праве собственности находится домашний кинотеатр марки ВВК, модель DK 1910, сплит-система марки «Haiеr» модель HSU-09H03/Z1.

Утверждает, что данные денежные средства и вышеуказанное имущество в соответствии со ст. ст. 110, 112 ГК РФ являются наследственным имуществом. Считает, что поскольку в определенные для принятия наследства сроки никто из наследников не распорядился своим правом на наследство, денежные средства, оставшиеся после смерти указанных подопечных и находящиеся на лицевом счете Мустаевского ПНИ, а также принадлежащее умершим имущество, являются выморочным имуществом.

Просит признать денежные средства, находящиеся на лицевом счете ответчика, в размере ... рублей, принадлежащие П.Л.С., Сплит-систему марки «Panasonic» s/n 7711616112, принадлежащую Г.В.Н., денежные средства в размере ... рублей и домашний кинотеатр марки ВВК, модель DK 1910, сплит-система марки «Haiеr» модель HSU-09H03/Z1, принадлежащие С.В.Ф., выморочным имуществом и обратить указанные денежные средства в собственность Российской Федерации, обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Мустаевский психоневрологический интернат» передать вышеуказанные денежные средства и имущество умерших в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области на код бюджетной классификации 167 1 14 03011 01 6000 440 «Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в доход Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекова Э.Х. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представители третьих лиц: Министерства социального развития Оренбургской области, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд находит возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекову Э.Х., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации

Исходя из положений ч. 3 ст. 1151, ч. 1 ст. 1152 ГПК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации определяется законом.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Росимущество в лице его территориальных органов.

Обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования государству, возложено на налоговые органы Постановлением Совета Минфином СССР от 29 июня 1984 года N 683 «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов», в связи с чем, обязанность по осуществлению действий по приобретению имущества в собственность Российской Федерации должна быть возложена на территориальный орган Федеральной налоговой службы России - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области, третье лицо по делу.

В судебном заседании установлено, что в ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» проживали и находились на стационарном обслуживании П.Л.С., С.В.Ф. и Г.В.Н.

Данный факт подтверждается справкой ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» от 19 декабря 2016 года.

Учредителем ответчика является министерство социального развития Оренбургской области, третье лицо по делу, что подтверждается Уставом ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат».

Данное учреждение 22 августа 2002 года зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ (свидетельство серии 56 № 001170091) и постановлено на учет в налоговом органе по месту нахождения (свидетельство серии 56 № 003334585).

Согласно копиям свидетельств о смерти П.Л.С. умер ..., Г.В.Н. умер ..., а С.В.Ф. умер ....

После смерти П.Л.С. и С.В.Ф. остались денежные средства, находящиеся на счете учреждения в сумме в общей сумме ... рублей, а также принадлежащие Г.В.Н. Сплит-система марки «Panasonic» s/n 7711616112 и принадлежащие С.В.Ф. домашний кинотеатр марки ВВК, модель DK 1910, сплит-система марки «Haiеr» модель HSU-09H03/Z1, что подтверждается справкой ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» о денежных средствах умерших подопечных.

Согласно справки, выданной нотариусом нотариального округа ... от ..., после смерти П.Л.С., умершего ..., после смерти Г.В.Н., умершего ..., после смерти С.В.Ф., умершего ..., наследственные дела заведены, но переход права на наследственное имущество не осуществлялся. документы на наследство никому не выдавались.

Таким образом, наследники умерших подопечных Мустаевского ПНИ П.Л.С., Г.В.Н. и С.В.Ф. с подобными заявлениями к нотариусу не обращались, сведений об их родственниках, которые могли бы входить в круг наследников, не имеется, с момента смерти подопечных интерната прошло более 6 месяцев.

Учитывая то, что у П.Л.С., Г.В.Н. и С.В.Ф. отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, их имущество считается выморочным и должно перейти по праву наследования к государству.

В соответствии с п.п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В данном случае третье лицо Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области должно принять выморочное имущество, обращенное в доход Российской Федерации, для реализации.

Как указано в п. 1 ст. 166.1 БК РФ, Федеральное казначейство производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18 декабря 2013 года за № 125н, учет поступлений в валюте РФ и их распределение между бюджетами осуществляется на счетах, открытых территориальным органом Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети ЦБ РФ для учета поступлений и их распределения между бюджетами.

В силу п. 2 Положения о министерстве финансов РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 329, министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального казначейства.

В связи с этим третьему лицу по делу - Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области необходимо проконтролировать обращение указанных денежных средств в доход государства.

В силу изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора о признании имущества выморочным и обращении денежных средств в собственность Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ в доход государства с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ при подаче в суд искового заявления был освобожден.

Поскольку ответчик является государственным учреждением, то в силу п. 19 ст. 333.36 НК ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» о признании имущества выморочным и обращении денежных средств в собственность Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать денежные средства, находящиеся на лицевом счете Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Мустаевский психоневрологический интернат» в размере ..., ранее принадлежавшие П.Л.С. и С.В.Ф., выморочным имуществом и обратить указанные денежные средства в собственность Российской Федерации.

Признать имущество Сплит-систему марки «Panasonic» s/n 7711616112 и принадлежащую Г.В.Н., домашний кинотеатр марки ВВК, модель DK 1910, сплит-систему марки «Haiеr» модель HSU-09H03/Z1, принадлежащую С.В.Ф. выморочным имуществом и обратить указанное имущество в собственность Российской Федерации.

Обязать ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» передать денежные средства в размере ... в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области на код бюджетной классификации 167 1 14 03011 01 6000 440 «Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в доход Российской Федерации».

Обязать ГБУ СО Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» передать имущество: Сплит-систему марки «Panasonic» s/n 7711616112 и принадлежащую Г.В.Н., домашний кинотеатр марки ВВК, модель DK 1910, сплит-систему марки «Haiеr» модель HSU-09H03/Z1, принадлежащую С.В.Ф. в доход Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение принято 24 января 2017 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов