Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-289/2024

24RS0031-01-2023-001015-64

Дело №2а-289/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Курагино 28 февраля 2024 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Миськовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Курагинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Курагинский», в котором просит досрочно прекратить административный надзор, требования мотивируя тем, что 18.09.2017 года решением Абаканского городского суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, а также административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, а именно 5 лет 5 месяцев, ФИО2 добросовестно выполняет все административные ограничения, обязанности, предусмотренные № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», твердо встал на путь исправления, что подтверждается его положительным поведением и законопослушным образом жизни. Просил досрочно прекратить административный надзор, установленный 18.09.2017 года решением Абаканского городского суда.

Административный истец ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный и времени и месте рассмотрения данного дела, в зал суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель МО МВД России «Курагинский» не участввовал, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ч.5 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора Курагинского района, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, указывая на их законность и обоснованность, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с положениями со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел (ч.5 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18.09.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещений являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы территории установленный административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судом при установлении административного надзора было принято во внимание, что ФИО2 11.03.2014г. приговором Курагинского районного суда Красноярского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, относящегося к категории тяжкого, приговором суда в действиях ФИО2 установлено отягчающее обстоятельство- опасный рецидив.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного 20.12.2017 года и.о. начальника полиции МО МВД России «Курагинский» ФИО2, <...>, поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из справки ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 18.04.2017 по 19.12.2017, освобождён по отбытии срока.

Постановлением Курагинского районного суда от 27.06.2018 года удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Курагинский» в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Основанием для установления дополнительного административного ограничения явилось то, что ФИО2 в период административного надзора 20.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», 23.05.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.1 КоАП РФ «Неповиновение законным требованиям сотрудника полиции».

Постановлением Курагинского районного суда от 26.08.2019 года удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Курагинский», в отношении ФИО2 сняты ограничения, установленные решением Абаканского городского суда РХ от 18.09.2017 года в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. Основанием для снятия ограничений явилось то, что за время административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности 20.03.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 23.05.2018 года по ч. 1 ст.19.1 КоАП РФ, нарушения погашены, и оплачены. Административные ограничения соблюдает, официально не трудоустроен, характеризуется МО МВД России «Курагинский» и Администрацией п. Курагино удовлетворительно.

Согласно справке-характеристике инспектора НОАН МО МВД России «Курагинский» от 12.02.2024 года за время нахождения под административным надзором ФИО2 допускал административные правонарушения, такие как: 14.03.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.03.2018 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 20.04.2018 г. по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ. В связи с чем в Курагинский районный суд было направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 Решением Курагинского районного суда 27.06.2018 г. ФИО2 было дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, для регистрации три раза в месяц. В дальнейшем ФИО2 нарушения законодательства не допускал и подал заявление в суд о частичном снятии административных ограничений. Так решением Курагинского районного суда от 26.08.2019 г. ФИО2 были сняты административные ограничения в виде: запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, в период с 22 часов до 06 часов. Впоследствии ФИО2 правонарушений не допускал, жалоб и замечаний на ФИО2 в МО МВД России «Курагинский» не поступало, в сомнительных компаниях и злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Проживает ФИО2 с <...> ФИО1. Официально ФИО2 не трудоустроен, имеет случайные заработки, а так же занимается домашним хозяйством, В настоящее время ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Курагинский» как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор 5 лет 1 месяц из 8 лет установленных ему Абаканским городским судом, установленные судом административные ограничения соблюдает, нарушений законодательства не допускает, со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Из характеристики Администрации п. Курагино от 08.02.2024 года № 292 следует, что ФИО2 <...>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. В отношении ФИО2 жалоб и заявлений в администрацию поселка Курагино не поступало, дела об административных правонарушениях на административной комиссии при администрации поселка Курагино не рассматривались.

Оценивая доводы административного иска ФИО2 и представленные им доказательства суд отмечает, что на дату рассмотрения настоящего дела истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Вместе с тем, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, против здоровья населения, относящегося к категории тяжкого, в его действиях установлено отягчающее обстоятельство- опасный рецидив. За период нахождения под административным надзором с декабря 2017 года по апрель 2018 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, мер к трудоустройству им также не предпринято.

При данных обстоятельствах положительные характеристики административного истца с места жительства, не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

По мнению суда, объем установленных административных ограничений: запрет на выезд за пределы территории установленный административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не препятствует нормальной жизнедеятельности ФИО2, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует. Его доводы об обратном, ничем не подтверждены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких, характеризующегося повышенной общественной опасностью, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, суд полагает, что основания для досрочного прекращения административного надзора отсутствуют.

Также, с учетом установленных обстоятельств, суд находит сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО2 о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 <...> к МО МВД России «Курагинский» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Курагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024

Судья Романова А.В.