Решение № 2-3521/2023 2-3521/2023~М-3378/2023 М-3378/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-3521/2023

Дело №2-3521/2023

УИД 91RS0019-01-2023-0046463762-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру №<адрес><адрес>

Требования мотивированы тем, что отцу истца ФИО5 с членами семьи, на основании решения исполнительного комитета Симферопольского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем выдан ордер №, в которой она проживает по настоящее время.

Обратившись в администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ ей отказано, также отказано в последующем и в заключении договора о передаче безвозмездно в пользование (приватизацию) данной квартиры, ввиду того, что квартира в реестре муниципального имущества не значится.

Истец считает, что бездействие должностных лиц администрации по неисполнению возложенных законом обязанностей, привело к нарушению жилищных прав истца. Прокуратурой Симферопольского района Республики Крым внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено. Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего иска в суд.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующий на основании нотариальной доверенности, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителя в судебное заседание не направило, причины неявки суду не сообщило, заявлений и ходатайств не направило.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.

Суд, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела №, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения исполнительного комитета Симферопольского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, составом семьи из 4 человек, в том числе: ФИО12 – жена, ФИО11 – сын, ФИО6 - дочь, предоставлена квартира, площадью 41,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем выдан ордер №.

Согласно свидетельству о рождении серии <адрес>, ФИО6 является дочерью ФИО5.

ФИО6 сменила фамилию на ФИО7 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, а затем на ФИО1 в связи со вступлением в брак с ФИО8, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу своего постоянного проживания: <адрес>, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ администрацией отказано в заключении социального найма, в связи с тем, что данный жилой дом зарегистрирован за Крымской передвижной механизированной колонной № по состоянию на 2013 года, которая согласно п.4.3 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года №1416-р ликвидирована. При ликвидации, согласно распоряжения Совета министров Республики Крым от 16 мая 2017 года №525-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», <адрес> в собственность администрации не передавался, в связи с чем реестре администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не состоит. По результатам ответов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Федерального агентства по управлению Государственным имуществом, данная квартира в реестрах данных организаций не значится. В связи с чем, отсутствие права собственности на данный объект, так как реестры находятся в стадии исполнения, не дает право администрации регистрировать право за собой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Симферопольского района по вопросу реализации жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО1 сообщено о внесении представления в адрес администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части непринятия мер, направленных на постановку на учет объектов недвижимости в качестве бесхозяйственных для дальнейшей регистрации права муниципальной собственности.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, площадью 66,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Статья 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статьи 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 ФЗ «О приватизации»).

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 2, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, право на безоплатную приватизацию истец ФИО1 не использовала и в настоящее время ее не реализовала.

По запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных за ФИО1

Согласно представленной адресной справке, полученной по запросу суда из ОАСР УВМ МВД по Республике Крым, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу проживания по адресу: <адрес>.

Нормами жилищного законодательства, действующими на момент предоставления жилья истцу, как члену семьи ФИО5, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

Вместе с тем с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец была законно вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства и проживает в нем.

Доказательств обратного ответчиками суду в условиях состязательного процесса представлено не было.

Таким образом, истцу, имеющему возможность безоплатной приватизации жилья, данное право не реализовано по настоящее время.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не реализовал свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Не внесение жилого помещения в реестр муниципальной собственности не является основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО1

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что ответчиком не принято мер к регистрации права муниципальной собственности на <адрес>, а право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ФИО1 в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, она не могла реализовать его по независящим от нее причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2023 года.