Решение № 2-618/2017 2-618/2017~М-601/2017 М-601/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-618/2017

дело №2-618\2017г.


решение в окончательной

форме изготовлено

22.09. 2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г. Качканара к Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Качканара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Качканарского городского округа о возложении на ответчика в срок до 01.03.2018г. обратиться в Межмуниципальный отдел по Качканарскому, Нижнетуринскому городскому округу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества с последующей его передачей на обслуживание в специализированную организацию- участок тепловой сети, ориентировочной протяженностью 1077,6 п.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Качканар, к жилым домам по улице Таежная, улице Горная, улице ФИО1, улице Ермака.

В обоснование иска указано, что в результате проверки прокуратурой г. Качканара информации в газете «Качканарский рабочий» от 19.07.2017г. под заголовком «Артерия тепла с диагнозом «бесхозяйность» установлено, что на территории Качканарского городского округа имеется бесхозяйный участок тепловой сети, ориентировочной протяженностью 1077,6 п\м по адресу: г. Качканар, к жилым домам по ул. Таежной, Горная, ФИО1, Ермака, информация о которых указана в постановлении администрации Качканарского городского округа от 25.07.2017г. № 695 «О бесхозяйном недвижимом имуществе». В реестре муниципального имущества КГО запись о данном участке тепловой сети отсутствует, данный участок ни у кого на балансе не состоит, ни за кем не закреплен и фактически за его состоянием никто не следит. Бесхозяйность указанного участка тепловой сети является следствием их неудовлетворительного состояния, способствует дальнейшему ухудшению, представляет угрозу перебоев в отоплении и горячем водоснабжении. До признания участка тепловой сети муниципальным имуществом муниципальное образование не имеет возможности осуществлять мероприятия по ее содержанию. Вместе с тем, организация теплоснабжения является прямой обязанностью городского округа. Бездействие органа местного самоуправления и непринятие мер, направленных на признание права муниципальной собственности на бесхозяйные тепловые сети, а также на обеспечение надлежащего технического обслуживания данных сетей, может повлечь срыв как подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону, так и его прохождение, тем самым повлечь нарушение прав граждан, гарантированных Конституцией РФ на благоприятные условия жизни.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Качканара Нужная Н.В. поддержала изложенные в исковом заявлении доводы и требования.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании не оспаривала факт того, что участок тепловой сети по указанному истцом адресу включен в реестр бесхозяйных тепловых сетей, находящихся на территории Качканарского городского округа. Утверждала, что мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные тепловые сети комитетом проводятся, направлены необходимые запросы для установления возможных правообладателей рассматриваемых объектов, ответы от соответствующих организаций получены. Учитывая эти обстоятельства, представитель ответчика считает, что КУМИ не бездействует, принимает меры для регистрации данного участка теплосетей.

Представитель 3-го лица -администрации Качканарского городского округа- в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен 01.09.2017г., что подтверждается направленным в его адрес извещением (л.д.16). Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что участок тепловой сети по адресу: г. Качканар, к жилым домам по ул. Горная, Таежная, ФИО1, Ермака протяженностью 1077,6 м. значится в реестре бесхозяйного имущества, находящегося на территории Качканарского городского округа (л.д. 12).

В Реестре государственного имущества Свердловской области, в территориальной базе данных реестра федерального имущества сведения о спорном объекте отсутствуют (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Иные участники гражданского оборота, кроме органов местного самоуправления, имеющие право подать заявление о постановке на учет бесхозяйного имущества, законом не предусмотрены.

В соответствии со ст. 34 Устава Качканарского городского округа уполномоченным на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества органом является КУМИ Качканарского городского округа.

В соответствии с п.п. 12 п. 12 Положения о порядке и условиях управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Качканарского городского округа, от 19.05.2011г. № 38 КУМИ осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и имущество, находящееся на территории городского округа.

В В Реестре государственного имущества Свердловской имущества, находящегося на территории Качканарского городского округа (л.соответствии с п. 76 названного Положения КУМИ, орган местного самоуправления Качканарского городского округа, осуществляет необходимые действия по выявлению возможных правообладателей бесхозяйного имущества, подготовке инвентаризационной технической документации, признанию права муниципальной собственности в судебном порядке и дальнейшему использованию на общих основаниях в зависимости от вида имущества.

Пункт 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит организацию в границах городского округа теплоснабжения населения.

Имущество, предназначенное для теплоснабжения населения, может находиться в собственности муниципальных образований (ст. 50 указанного выше Закона). Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ст. 215 ГК РФ). От имени муниципального образования права собственника, в том числе право пользования и распоряжения, осуществляет орган местного самоуправления.

В нарушение вышеназванных правовых норм объект - участок тепловой сети по адресу: г. Качканар, к жилым домам по ул. Горная, Таежная, ФИО1, Ермака протяженность\ю 1077,6 м. фактически являющийся бесхозяйным, на учет в качестве бесхозяйного не принят, право муниципальной собственности на него не признано.

Следует согласиться с прокурором, выступающим в интересах неопределенного круга лиц, что непризнание права муниципальной собственности на данный участок теплосети влечет ухудшение состояния объекта, так как мероприятия по надлежащему содержанию не проводятся, вследствие чего имеется угроза перебоев в отоплении и горячем водоснабжении, и, следовательно, существует реальная угроза нарушения прав граждан на благоприятные условия жизни.

При установленных обстоятельствах требование прокурора является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика просил об увеличении срока выполнении обязанности по обращению в службу кадастра до декабря 2018г., с чем суд соглашается, учитывая, что оформление объектов в муниципальную собственность требует соблюдения определенного порядка и значительного периода времени, ответчиком производятся последовательные действия во исполнение возложенных на него обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Качканара удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа: в срок до 01.12.2018г. обратиться в Качканарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: участка тепловой сети протяженностью 1077,6 м., находящегося по адресу: г. Качканар, к жилым домам по ул. Таежная, Горная, ФИО1, Ермака.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева