Решение № 2-748/2024 2-748/2024~М-592/2024 М-592/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-748/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Нестерова М.В.

при помощнике судьи Софроновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Центральному федеральному округу обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом изъятой из незаконного оборота и переданной АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции по актам приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (Заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомление о готовности к передаче № от ДД.ММ.ГГГГ): водка «Пять озер» 0,5 литра бутылка 24 единиц, водка «Пять озер» 0,25 литра бутылка 10 единиц, вино столовое CRUZ PLATA 0,75 литра бутылка 9 единиц, направлении указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции на уничтожение как бесхозяйное имущество. В обоснование требований указано следующее. Сотрудниками УМВД России по Костромской области изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» алкогольная продукция по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (Заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о готовности к передаче № от ДД.ММ.ГГГГ) водка «Пять озер» 0,5 л. бутылка 24 ед., водка «Пять озер» 0,25 л. бутылка 10 ед., вино столовое CRUZ PLATA 0,75л. бутылка 9 ед. Место ответственного хранения: <адрес>. Из письма УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, что подтверждается соответствующей выпиской. До настоящего момента как в Управление, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром», а также к поклажедателю ФИО2 по <адрес> не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности, имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества, свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на имущество.

Представитель заявителя Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц АО «Росспиртпром», Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 262 ГПК РФ установлено, что суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу частей 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации. Средства от реализации бесхозяйного движимого имущества, поступающие на счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, перечисляются в федеральный бюджет в полном объеме (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

Между тем, исходя из пунктов 5.18, 5.21 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденного приказом Росимущества от 23 июня 2023 года № 131, полномочия МТУ Росимущества по распоряжению движимым хозяйственным имуществом не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 настоящего Федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее также – Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром». Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

При этом Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет (пункт 5.3.5.1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154).

Приказом Росалкогольрегулирования от 30 августа 2012 года № 241 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, согласно которому Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа.

Межрегиональное управление осуществляет на территории федерального округа полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Службы (пункт 8.19 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что УМВД России по Костромской области изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» алкогольная продукция по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (Заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о готовности к передаче № от ДД.ММ.ГГГГ) водка «Пять озер» 0,5 л. бутылка 24 ед., водка «Пять озер» 0,25 л. бутылка 10 ед., вино столовое CRUZ PLATA 0,75л. бутылка 9 ед. (л.д. 20).

Собственник изъятой спиртосодержащей продукции до настоящего времени за изъятой продукцией не обратился (л.д. 7).

Таким образом, суд приходит к выводу, что изъятая и переданная на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» алкогольная продукция является бесхозяйным движимым имуществом, поскольку собственник продукции неизвестен, времени заявить о своих правах заинтересованным лицам было достаточно, в связи с чем, требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным о признании данных предметов бесхозяйным движимым имуществом подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что изъятая алкогольная продукция находится в законном обороте и может быть передана собственнику, в материалах дела не представлено.

Поскольку указанная алкогольная продукция не имеет сопроводительных документов и маркировки, предусмотренной законодательством, в силу Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» такая продукция находится в нелегальном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Названным постановлением установлены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции.

Согласно этим Правилам уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Согласно пунктам 2, 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками является Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу, в связи с чем требования заявителя о направлении на уничтожение изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199, 262, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Центральному федеральному округу о признании имущества удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом, направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятую и переданную в АО «Росспиртпром» алкогольную и спиртосодержащую продукцию по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (Заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомление о готовности к передаче № от ДД.ММ.ГГГГ): водка «Пять озер» 0,5 литра бутылка 24 единиц, водка «Пять озер» 0,25 литра бутылка 10 единиц, вино столовое CRUZ PLATA 0,75 литра бутылка 9 единиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Нестеров

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.