Постановление № 5-107/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-107/2017

Дело № 5-107/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 21 июля 2017 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата скрыта> рождения, уроженца <адрес скрыт>, гражданина Республики Молдова, со средним образованием, разведенного несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживавшего до 2000 года в <адрес скрыт> регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего с его слов по адресу: <адрес скрыт>, привлекавшегося к административной ответственности 26 января 2017 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

вину ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

21 июля 2017 года в 17 часов 40 минут сотрудниками УУП ОМВД России по Чудовскому району по адресу: <адрес скрыт> был установлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 26 марта 2017 года через КПП Гомель и по истечении легального срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 26 марта 2017 года из Молдовы через Украину и Белоруссию, проживал в квартире, ранее принадлежащей его сестре. Своевременно не выехал из России и по причине отсутствия денежных средств, на миграционный учет не вставал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленном УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3 21 июля 2017 года; миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 26 марта 2017 года через КПП «Гомель»; данными СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 выехал из Российской Федерации 17 марта 2017 года, имея свидетельство о возвращении в Республику Молдова периодом действия с 15 февраля по 15 апреля 2017 год; сведениями из центральной базы данный учета иностранных граждан, согласно которой 25 января 2017 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, рапортом зам. начальника полиции по ООП <Ф.И.О. скрыты>4, которые лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспариваются и судом признаются достоверными и допустимыми.

Согласно пояснениям начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>5 срок легального пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 23 июня 2017 года, в связи с чем он был обязан покинуть ее территории 24 июня 2017 года. Оснований для постановки его на миграционный учет не имеется, поскольку отсутствует принимающая сторона и он не имеет никакой собственности в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 115- ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснений начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>5 и материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26 марта 2017 года, в связи с чем 90-дневный срок его пребывания в России истек 23 июня 2017 года. Таким образом, с даты окончания легального срока пребывания в РФ и по настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно.

В связи с этим судья приходит к выводу, что ФИО1 нарушен п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25 июня 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 судья квалифицирует как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит состояние здоровья, пожилой возраст.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, учитывая, что ФИО1 почти месяц незаконно находится на территории РФ, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения, судья принимает решение о его принудительном перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку он не работает и не получает пенсию, денежных средств, а также проездных документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области, ОМВД России по Чудовскому району) ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49650000, номер счета получателя платежа 40101810900000010001 в отделении ПАО «Сбербанк России» Великий Новгород, БИК 044959001, КБК 18811640000016020140.

УИН 18880253170000903429.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить в принудительном порядке. Обязанность по исполнению данного постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области» поручить сотрудникам ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Начиная с момента выполнения постановления до момента выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенном по адресу: <адрес скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Ионова