Постановление № 5-289/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-289/2019

Дело №

УИД 62RS0№-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 04 августа 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, (со слов) имеющей дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не работающей, со средним специальным образованием, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, временно проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

04.08.2019 года в 07 час. 30 мин. сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области на ул. Заводской проезд г. Рязани, около д. 1, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, была остановлена и задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО2 При проверке документов у данной гражданки, а также при проверке по базам данных АС ЦБДУИГ за 2019 год было установлено, что ФИО2 въехала на территорию РФ 28.03.2019 г. с целью трудоустройства, встала на миграционный учет, оформила миграционную карту, уведомила о месте своего пребывания. 15.04.2019 года ФИО2 оформила патент на работу, выданный УВМ УМВД России по Рязанской области. В связи с оплатой ФИО2 авансового платежа в размере 4316 рублей, срок действия её патента был продлен до 15.05.2019 года. Дальнейшее внесение авансовых платежей за патент ею не производился, в связи с чем срок действия патента истек 15.05.2019 года.

Иностранной гражданке ФИО2 срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранной гражданки истек 25.06.2019 года и с 26.06.2019 года она умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть иностранная гражданка совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она въехала на территорию РФ с целью трудоустройства, на заработки, сразу оформила патент на работу, внесла первый авансовый платеж, однако второй платеж за патент не смогла внести ввиду отсутствия денежных средств. Социальных связей, родственников, являющихся гражданами России, какого-либо недвижимого имущества на территории РФ не имеет. Гражданство РФ не собиралась оформлять, после заработков хотела уехать обратно на родину, где постоянно проживает её семья. В настоящий момент денежные средства у неё имеются, после оплаты штрафа сразу обязуется выехать на родину в Республику Узбекистан.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме её личного признания, протоколом об административном правонарушении №6219 250 000570 от 04.08.2019 года; сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 04.08.2019 года, копиями паспорта, миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией патента и квитанции о внесении платежа за патент, рапортом сотрудника полиции ФИО4 от 04.08.2019 г.; протоколом доставления от 04.08.2019 г.; объяснением ФИО2 от 04.08.2019г., отобранным с участием переводчика.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 после прибытия на территорию РФ встала на миграционный учет, оформила патент, однако своевременно не оплатила патент, в связи с чем срок его действия истек 15.05.2019 года. Срок временного пребывания иностранной гражданки ФИО2 истек 25.06.2019 года, по истечению срока окончания её пребывания в РФ, т.е. с 26.06.2019 года она не выехала за пределы РФ, срок пребывания в России у неё не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО2, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Бесспорно, ФИО2 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в содеянном она раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и постоянной регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не нарушает её прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания она не имеет, семья её постоянно проживает в Республике Узбекистан, социальных связей и имущества на территории РФ у неё нет. Других обстоятельств, исключающих её выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО2 на территории России социальных и личных связей, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО2 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным административное выдворение применить в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО2, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья (...)

(...)

(...)