Апелляционное определение № 33-7570/2026 от 11 мая 2026 г.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 12.05.2026

УИД: 66RS0032-01-2025-001642-22

Дело № 33-7570/2026 (№2-120/2026)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 30.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Пономаревой А.А., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Безумовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе истца на решение Кировградского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2026 года

Заслушав доклад судьи Хрущевой О.В., объяснения представителя истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что 10 сентября 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, занятому на работе с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением ответчика № 500550/25 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, так как не учтен как льготный стаж период работы с 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года в должности санитарки флюорографического кабинета в ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», поскольку наименование профессии не поименовано в разделе XXIV «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С данным решением не согласна, так как, не смотря на наименование ее должности как «санитарка флюорографического кабинета», фактически исполняла обязанности по должности «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)». В вышеуказанный период времени работала в тяжелых условиях труда, в течение всего рабочего времени ее работа была связана с постоянной занятостью в процессе подготовки флюорографического (фактически рентгенологического) кабинета к приему больных, помощи лаборантам в приготовлении реактивов, оказании помощи врачу и лаборанту при проведении исследований, передаче кассет врачу и рентгенлаборанту, подвергалась ионизированному излучению, то есть испытывала все негативные последствия пребывания на рабочем месте, что и другие работники. При этом, в штатных расписаниях флюорографического кабинета больницы за спорный период отсутствует должность младшей медицинской сестры флюорографического кабинета. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года в должности санитарки флюорографического кабинета ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22 сентября 2025 года.

Ответчик просил заявленные истцом требования оставить без удовлетворения, указав, что наименование должности, занимаемой истцом, отсутствует в Списке №2-1001 года. В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2-1991 года поименованы младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467). Истец работала санитаркой флюорографического кабинета. Истец не предоставил доказательств полной занятости по непосредственному обслуживанию больных.

Представитель третьего лица Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Кировградская центральная районная больница» (далее ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ», больница) пояснила, что рентгенологическое отделение больницы состоит из двух кабинетов - флюорографического кабинета и рентгенкабинета, стационар отсутствует. В спорный период в указанном отделении должность младшая медицинская сестра отсутствовала, имелась только должность санитарки. В 2015 году была проведена специальная оценка условий труда, в карте специальной оценки условий труда санитарки (флюорографический кабинет) указан итоговый класс условий труда 2.

Решением Кировградского городского суда Свердловской области от 12.02.2026 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, иск удовлетворить. Приводит доводы о несогласии с выводами суда о том, что представленными доказательствами не подтверждено, что в круг должностных обязанностей истца входило непосредственное обслуживание больных, а именно выполнение постоянно, полный рабочий день работы младшей медсестры по уходу за больными. Работодатель умышленно искажает картину выполнения истцом трудовой функции, поскольку ранее не осуществлял в полном объеме отчисления денежных средств в счет установленных страховых взносов. В период работы ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная рабочая неделя, специальное питание.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчиком указано о законности и обоснованности решения суда.

В заседании судебной коллегии представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец, представители ответчика и третьего лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Одновременно соответствующая информация размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет».

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10 сентября 2025 года истец ФИО1, <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика № 500550/25 от 01 октября 2025 года в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой законом продолжительности специального стажа. В специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы истца с 01 февраля 2001 года по 31 ноября 2017 года в должности санитарки флюорографического кабинета ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» (в настоящее время ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ»).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Письмом Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)", Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-ЮЛ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, установил, что в период работы истца с 2011 года по 2017 год обязанности истца, выполняемые по должности санитарки, не соответствовали перечню обязанностей, выполняемых младшей медицинской сестрой, при этом сведения о проведении аттестации рабочего места санитарки, документов о проведении оценки специальных условий труда истца, согласно которым истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, в материалах дела отсутствуют. Картой специальной оценки условий труда №245 от 14.04.206 класс условий труда на рабочем месте санитарки флюорографического комитета установлен 2.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Как следует из ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка N 2 от 1991 г.

Списком N 2 от 26.01.1991 разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код позиции 22600000-14467, право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях предусмотрено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при доказанности факта полной занятости истца на работах, в должностях или профессии, предусмотренных Списком N 1 от 1991 г.

Оценив представленные сторонами и самостоятельно истребованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности указанных обстоятельств.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В письме Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)", указано, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов.

До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Положением о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, утвержденным приказом Минздрава России от 16.06.1993 N 137 определено, что в обязанности санитарки рентгеновского отделения (кабинета) входит: содержание помещений отделения (кабинета), инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований; вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подача кассет врачу и рентгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделения; передача оформленных документов в отделения или регистратуру; соблюдение правил техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка; обеспечение персонала рентгеновских кабинетов специальной одеждой; зачехление средств индивидуальной защиты.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1992 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Согласно квалификационной характеристике должности "младшая медицинская сестра по уходу за больными", содержащейся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В соответствии с ранее действующим постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" в должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входило: оказание помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры; проведение несложных медицинских манипуляций (постановка банок, горчичников, компрессов); обеспечение содержания в чистоте больных, помещения; контроль за правильным использованием и хранением предметов ухода за больными; смена постельного и нательного белья; участие в транспортировке тяжелобольных; контроль за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка учреждения здравоохранения.

Младшая медицинская сестра по уходу за больными должна знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 01.02.2001 по 30.11.2017 истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности санитарки флюорографического кабинета ГБУЗ СО Кировградская ЦГБ.

Согласно ответу ГБУЗ СО «Кировградская ЦРБ» от 08 декабря 2025 года N 1349 на запрос суда, штатные расписания за период 2001-2014 годы отсутствуют, должностная инструкция санитарки флюорографического кабинета за период с 2001- по 2007 год в учреждении отсутствует. Представлены штатные расписания рентгенологического отделения за периоды 2015-2020 года, должностные инструкции санитарки отделения лучевой диагностики за 2008, 2015 год. Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям на 2015-2019 г.г., в рентгенологическом отделении имелась только должность санитарки (л.д. 42-53), должность младшая медсестра отсутствует.

Согласно должностной инструкции санитарки отделения лучевой диагностики, утв. 11.01.2008 года, в должностные обязанности санитарки входит обеспечение санитарно-гигиенического режима отделения, содержание в чистоте вверенных помещений, под руководством рентгенолаборанта или врача-рентгенолога – оказание помощи при проведении сложных специальных методик рентгенодиагностики, контроль за правильным использованием и хранением расходных материалов, рентгеновского или флюорографического архива, уборочным инвентарем, бельевым хозяйством (л.д.10).

Согласно должностной инструкции от 01.07.2015 (л.д.35) в обязанности санитарки рентгенологического отделения входит: обеспечение санитарно-гигиенического режима отделения, содержание в чистоте вверенных помещений, вывоз больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога, внесение записи в учетный журнал, подготовка пациента к рентген-исследованию, оказание помощи в поддержания пациента, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, выдача результатов исследования пациенту, оказание помощи старшему рентгенлаборанту при производстве сложных специальных методик рентгендиагностики, подготовка (смешение) контрастных смесей (барий) для рентгеноскопических исследований, контроль за правильным использованием и хранением исходных материалов, рентгеновского и флюорографического архива, уборочным инвентарем, бельевым хозяйством. (л.д. 35-36 т. 1).

Таким образом, из должностных инструкций, следует, что уход за больными в обязанность «санитарки отделения лучевой диагностики и рентгенологического отделения» не входит.

Перечнем рабочих мест наименование профессии и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное обеспечение в ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» (утвержден приказом главного врача от № 421-П от 15 декабря 2015 года), должность санитарки рентгенологического отделения не предусмотрена (л.д.75-76).

Имеющимся в наблюдательном деле Перечнем должностных лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, утв. СУЗ ЦГБ» КГО 31.10.2007 (л.д.158-168) должность санитарки рентгенологического отделения не предусмотрена.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда санитарки (флюорографический кабинет) №245 от 14 апреля 2016 года (л.д.77-78), итоговый класс (подкласс) условий труда указан 2, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. В ответе от 19 января 2026 года на запрос суда ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ» указало, что должность санитарки флюорографического кабинета не включена в перечень должностей учреждения здравоохранения, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и №2.

Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе, перечень должностных обязанностей истца в качестве санитарки рентгенологического отделения, у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о том, что истец работала на условиях полного рабочего времени в качестве санитарки, занятой уходом за больными в рентгенологическом отделении, фактически выполнявшей обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском отделении, что давало бы право исходя из разъяснений письма Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл на включение в специальных стаж периодов работы в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXIV код позиции 22600000-14467 младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Доводы истца о том, что истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда, не свидетельствуют о выполнении истцом работы по Списку N 2 1991 года, так как предоставление работникам здравоохранения данных социальных льгот регламентировано трудовым, а не пенсионным законодательством.

Судом при разрешении спора также обоснованно приняты во внимание положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.1999, соответственно, спорные периоды ее работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленным документам работодатель не характеризует работу истца в спорный период как соответствующую Списку N 2, по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат кода льготной профессии.

Уведомлением об устранении ошибок от 03.04.2025 №06-25-84 ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ» уточнило данные о страховом стаже ФИО1, отменив код льготной профессии.

Вопреки доводам апеллянта, несмотря на то, что в рентгенологическом отделении отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, доказательств, подтверждающих выполнение истцом постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего дня) работы младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском отделении (кабинете) в материалы дела не представлено, отсутствуют такие обязанности и в должностной инструкции, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировградского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Зонова

Судьи А.А.Пономарева

О.В.Хрущева