Решение № 2А-1141/2024 2А-1141/2024~М-656/2024 М-656/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1141/2024

№ 2а-1141/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

с участием помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1,

при секретаре Бадтиевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Владикавказу к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление МВД России по <адрес> РСО-Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 <дата> года рождения, осужден по приговору Губахинского городского суда Пермского края от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 5500 рублей, назначенного по приговору Губахинского городского суда Пермского рая от <дата> и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года, со штрафом в размере 5500 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> края по ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ и на основании ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы был присоединен неотбытый срок в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы, назначенный по приговору Губахинского городского суда Пермского края от <дата>. Всего к отбытию ФИО3 назначено 8 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 5500 рублей, с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года. Освобожден из исправительного учреждения<дата> по отбытии срока наказания. Судимость погашается <дата>. Решением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями административного надзора, а именно: запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> ограничения административного надзора ФИО2 были дополнены запретом на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 час. до 07-00 час. за исключением случаев, связанных с работой, обязанностью являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запретом на выезд за пределы МО по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления ОВД по месту проживания, запретом посещения баров и ресторанов. Решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> ограничения административного надзора ФИО2 были дополнены запретомна пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 19-00 час. до 06-00 час., запретом на выезд за пределы Затеречного района г. Владикавказа по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также срок административного надзора продлен до <дата>. Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> срок административного надзора продлен до <дата>. Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> дополнены ранее установленные ограничения административного надзора, а именно: запретом на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения ОВД; запретом на посещение мест продажи и розлива алкогольных напитков и другой алкогольной продукции. Однако, должных выводов ФИО2 не сделал и за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа 800 рублей. <дата> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 900 рублей.

На основании изложенного, просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до <дата> с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, в виде запрета на посещение мест продажи и розлива алкогольных напитков и другой спиртосодержащей продукции, а также посещения баров и ресторанов; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения ОВД; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 19-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с трудоустройством; запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Владикавказу, старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН УМВД России по г. Владикавказу ФИО4, действующий на основании доверенности № от <дата>, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить заявление о продлении ФИО2 срока административного надзора.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный, не явился. В письменном заявлении выразил согласие с исковыми требованиями о дополнении ему ограничений административного надзора, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает заявление УМВД России по г. Владикавказу о продлении ФИО2 срока административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона Российской Федерации в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается до конца погашения судимости.

Материалами дела установлено следующее.

Приговором Губахинского городского суда Пермского края от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному ФИО2 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 5500 рублей, назначенного по приговору Губахинского городского суда Пермского края от <дата> и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года, со штрафом в размере 5500 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> края по ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ и на основании ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы был присоединен неотбытый срок в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы, назначенный по приговору Губахинского городского суда Пермского края от <дата>. Всего к отбытию ФИО3 назначено 8 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 5500 рублей, с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года.

Освобожден из исправительного учреждения <дата> по отбытии срока наказания. Судимость ФИО2 погашается <дата>.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями административного надзора, а именно: запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы о трудовому договору, обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> продлен срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до <дата>, а также установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 час. до 07-00 час. за исключением случаев связанных с работой; запрет на выезд за пределы МО по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения баров и ресторанов.

Решением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата> ограничения административного надзора ФИО2 были дополнены запретом на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 19-00 час. до 06-00 час., запретом на выезд за пределы <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также срок административного надзора продлен до <дата>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата> срок административного надзора, назначенный ФИО2 решением Березниковского городского суда <адрес> от <дата>, продлен на 6 месяцев, т.е. до <дата>.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> административные ограничения, установленные ФИО2 решением Березниковского городского суда <адрес> от <дата> год, дополнены запретом на выезд за пределы муниципального района муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органов внутренних дел; запрета на посещение мест продажи и розлива алкогольных напитков и другой спиртосодержащей продукции.

Согласно материалам дела ФИО2, <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес> на учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» и ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» не состоит.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Так, <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа 800 рублей.

<дата> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 900 рублей.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 истекает <дата>.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Изложенное свидетельствует о том, что в случае совершении поднадзорным лицом административных правонарушений, уполномоченный орган вправе повторно обратиться в суд с административным заявлением об установлении осужденному административного надзора до дня погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно Пленуму Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от <дата> N 15, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес> - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на 6 (шесть) месяцев до <дата>.

Сохранить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета на выезд за переделы территории муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения ОВД;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 19-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с трудоустройством;

- обязательной явкой в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для регистрации;

- запрета на посещение мест продажи и розлива алкогольных напитков и других спиртосодержащей продукции, а также посещение баров и ресторанов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья З.Т. Хадикова