Решение № 2А-2648/2021 2А-2648/2021~М-1637/2021 М-1637/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-2648/2021

№ 2а-2648/2021

54RS0030-01-2021-002885-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Чебаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о наличии права управления транспортными средствами у граждан, страдающих наркотической зависимостью. В ходе проверки установлено, что ФИО имеет водительское удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В». Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ Новосибирской области «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов 2 стадии». От рекомендованного лечения уклоняется. Данных на ремиссию нет. Нуждается в наблюдении и лечебно-реабилитационных мероприятиях у врача психиатра-нарколога.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей удостоверение на право управления средствами категории «В» №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, взыскать государственную пошлину.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО, в судебное заседание не явилась, извещалась путем направления судебной повестки по месту жительства, однако, судебное извещение получено не было и возвращено в суд, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на конверте. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 102 КАС РФ, суд признает неявку административного ответчика неуважительной, а извещение надлежащим.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исходя из положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО имеет водительское удостоверение №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 7).

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов 2 стадии». Диагноз установлен врачебной комиссией ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для взятия под диспансерное наблюдение является выявленное наркологическое заболевание и добровольное информированное соглашение на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога. Регулярно у врача-психиатра-нарколога не наблюдалась. Судебно-наркологическая экспертиза не проводилась. От рекомендованного лечения уклоняется. Врача-психиатра-нарколога не посещает с ДД.ММ.ГГГГ. Данных за ремиссию нет. Нуждается в наблюдении и лечебно-реабилитационных мероприятиях у врача психиатра-нарколога (л.д. 9).

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» следует, что ФИО от рекомендованного наблюдения и лечебно-реабилитационных мероприятий уклоняется. Данных за стойку ремиссию нет. Последнее посещение психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частей 1, 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ст. 23.1 указанного Федерального закона определено, что данными медицинскими противопоказаниями являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления вообще (п. 1), а медицинскими ограничениями - заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3).

Перечни указанных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4). Во исполнение этой нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, медицинским ограничением - заболеванием (состоянием), наличие которого препятствует возможности безопасного управления транспортным средством является наличие заболевания – наркомания, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права ФИО на управление транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей удостоверение на право управления средствами категории «В» №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021.

Судья (подпись) Е.В. Лисина